ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული თანამედროვე მსოფლიოში არის პოლიტიკური მოდელი, რომლის დროსაც ხალხი სახელმწიფოში ძალაუფლების მატარებელია. და ასეთი მოდელი შეიძლება განხორციელდეს რამდენიმე გზით.
ძალაუფლება ხალხს
თუ ვსაუბრობთ პოლიტიკურ რეჟიმზე, სადაც დემოკრატია ყველაზე მკაფიოდ არის გამოხატული, მაშინ აზრი აქვს გავიხსენოთ დემოკრატია. სწორედ მასშია დანერგილი ქვეყნის ბედში და მის სტრუქტურაში სახელმწიფოს მოქალაქეების მონაწილეობის პრინციპი.
ასეთი სახელმწიფო სტრუქტურის დეფინიციას რომ მივაქცევთ, შეგვიძლია მივიდეთ შემდეგ თეზისამდე: დემოკრატია არის პოლიტიკური რეჟიმი, რომელშიც ხალხი აღიარებულია, როგორც ერთადერთი ლეგიტიმური ძალაუფლების წყარო ქვეყანაში. მოქალაქეებს შეუძლიათ კონტროლი განახორციელონ შუამავლების გარეშე (პირდაპირი დემოკრატია), ან იმ წარმომადგენლების არჩევით, რომლებიც დაიცავენ ქვეყნის მოსახლეობის ინტერესებს (წარმომადგენლობითი დემოკრატია). ყოველ შემთხვევაში, ყალიბდება ქვეყნის რესურსების კომპეტენტური მართვისთვის აუცილებელი სახელმწიფო ორგანოები.
პრინციპში, დემოკრატიის მთავარი მიზანია მოქალაქეთა თავისუფლების უზრუნველყოფა და მათ ინტერესებზე დაფუძნებული სტრატეგიის განხორციელება. Იმაშიამ შემთხვევაში, აზრი აქვს გავიხსენოთ აბრაამ ლინკოლნის პოზიცია, რომელიც თვლიდა, რომ დემოკრატია არის ხალხის სახელის მართვა, ხალხის ძალები და ხალხისთვის.
სადაც პირველად გამოიყენეს ხალხის ძალაუფლება
ასეთი სახელმწიფო სისტემა, ისევე როგორც დემოკრატია, ჩამოყალიბდა ძველ საბერძნეთში. სწორედ ამ ქვეყანაში ექცეოდა დიდი ყურადღება მოქალაქეთა ძალაუფლების საკითხს და განიხილებოდა ასეთი მოდელის სხვადასხვა ასპექტები.
მაგრამ ეს იდეა ბერძნებმა მხოლოდ ნაწილობრივ განახორციელეს, რადგან უცხოელებიც და მონებიც მოქალაქეებად ვერ მიიჩნიეს. მოგვიანებით, შუა საუკუნეების სხვადასხვა შტატში გამოიყენეს მსგავსი საარჩევნო მოდელი, რომელშიც ყველა არ იყო დაჯილდოვებული თანაბარი უფლებებით. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ხალხის ძალა იყო, მხოლოდ ყველას არ ჰქონდა პატივი, რომ ხალხში დათვლილიყო.
ამ მახასიათებლების გათვალისწინებით, მკვლევარებმა განსაზღვრეს ამ ტიპის სახელმწიფო სისტემა, როგორც მონა-მფლობელი დემოკრატია.
თანამედროვე დემოკრატიის თავისებურებები
რაც შეეხება დღევანდელ საზოგადოებას, მასში დემოკრატიის პრინციპებს ახორციელებენ სხვადასხვა სამთავრობო ორგანოები, რაც ყველაზე შესაფერისი კონცეფციაა საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებისთვის (დასავლეთ ევროპის სახელმწიფოები, აშშ).
ამ განაპირობა თანამედროვე დემოკრატიის შემდეგი მახასიათებლების ჩამოყალიბება:
- სახელმწიფო ხელისუფლება იყოფა სამ ძირითად სეგმენტად: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო;
- არის ხელისუფლების არჩევითობა;
- უმცირესობა ემორჩილება უმრავლესობას;
- უმცირესობათა უფლებები დაცულია;
- პოლიტიკური თავისუფლებები და უფლებები რეალიზებულია.
პირდაპირი დემოკრატია
იმისთვის, რომ გაიგოთ როგორ გამოიყურება სახელმწიფო, სადაც ხალხის პირდაპირი ძალაუფლება ხორციელდება, ყურადღება უნდა მიაქციოთ პირდაპირი დემოკრატიის მოდელს.
ამგვარ სახელმწიფო სისტემას შორის მთავარი განსხვავება არის შუამავლების არარსებობა ხალხის ნების ჩამოყალიბების მომენტსა და მის პრაქტიკულ განხორციელებას შორის. თანამედროვე საზოგადოებაში სახელმწიფოს ასეთი ხედვა რეალიზდება არჩევნების გზით, რომლის დროსაც შესაძლებელი გახდა ხალხის ნების გამოხატვა, თუ ვინ წარმოადგენს მოქალაქეთა ინტერესებს საჯარო ხელისუფლებაში.
ზოგიერთი ქვეყანა მოქმედებს კანონმდებლობის საფუძველზე, რომელიც ითვალისწინებს ხალხის უშუალო მონაწილეობას კანონშემოქმედების პროცესში. საუბარია სხვადასხვა საინიციატივო გადაწყვეტილებაზე და რეფერენდუმზე.
რეფერენდუმი უნდა გავიგოთ, როგორც ხალხის ძალაუფლების გამოხატვა ძირითადი სახელმწიფო საკითხების პირდაპირი კენჭისყრის გზით. უფრო მეტიც, ეს შეიძლება იყოს ან გამოკითხვა, რომელიც აუცილებელია მთავრობის გადაწყვეტილების გამოსასწორებლად, ან ხელისუფლების ხელახალი არჩევის პროცესი ან კონკრეტული კანონის დაბლოკვა.
რაც შეეხება ინიციატივას, ამ შემთხვევაში საუბარია პროცედურაზე, რომელიც აუცილებელია იმისათვის, რომ ფორმალურად მოვიწვიოთ მოქალაქეები ან კანონმდებლები საკითხის განსახილველად. როგორც წესი, მისი განსახორციელებლად გამოიყენება საჭირო რაოდენობის ხელმოწერების შეგროვება, რაც საშუალებას იძლევა დაიწყოსრეფერენდუმის ჩატარება.
თუ ვსაუბრობთ ალტერნატიულ ფორმებზე, რომლებითაც დემოკრატია ვლინდება, ხალხის ძალაუფლება და როგორც ასეთი მოქალაქეების თავისუფლება, აღსანიშნავია მსვლელობები, მიტინგები, დემონსტრაციები და მიმართვები ხელისუფლების წარმომადგენლებისადმი, განურჩევლად მათი დონისა. მედია ხშირად გამოიყენება დემოკრატიის განხორციელების იარაღად.
წარმომადგენლობითი დემოკრატია
მმართველობის ამ ფორმით არ არსებობს ხალხის ნების პირდაპირი გამოხატვა. ასეთ ქვეყნებში გამოიყენება შუამავლების ინსტიტუტი და ასეთ სისტემას დელეგირებული დემოკრატია ჰქვია.
არჩევნების შედეგების მიხედვით, პოლიტიკური ლიდერები და დეპუტატები ხალხისგან ნდობის ე.წ. სწორედ ისინი ხდებიან შემდგომში ხალხის ძალაუფლების რეალიზების ინსტრუმენტად. ასეთი ქმედებები იღებს გადაწყვეტილებებისა და კონკრეტული კანონპროექტების ფორმას, რომელსაც ასევე ამუშავებენ პოლიტიკური სტრუქტურები.
ასეთი ურთიერთობები თავად ხალხსა და მათ წარმომადგენლებს შორის ეფუძნება ხელისუფლების პასუხისმგებლობისა და უფლებამოსილების კონცეფციას მოქალაქეების წინაშე.
სხვადასხვა მოდელების უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები
როგორც ხედავთ, დემოკრატიაში, თუმცა ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, ის შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა გზით, მათ შორის შუამავლების ფენის ფორმირებით.
თითოეული მოდელის შესაფასებლად ღირს მისი შესაძლო უარყოფითი მხარეების და უპირატესობების გათვალისწინება. მაშ, რა არის პირდაპირი დემოკრატიის უარყოფითი მხარეები:
- ამ სახეობის მოწინააღმდეგეების აზრითდემოკრატიულ ქვეყნებში, ხალხი ხშირად ემოციურად გაუწონასწორებელია და არ გააჩნია საკმარისი კომპეტენცია ძირითადი პოლიტიკური და ეკონომიკური გადაწყვეტილებების მისაღებად;
- შეთანხმებული გადაწყვეტილებების მიღების პროცესი მონაწილეთა საკმარისად დიდ რაოდენობასთან რთულია;
- სწრაფი გადაწყვეტილების მიღებას ასევე აფერხებს აზრთა ფართო სპექტრი;
- ხალხის პირდაპირი ძალაუფლების წინააღმდეგ კიდევ ერთი არგუმენტი არის კომპეტენტური და არა მთლიანად კეთილსინდისიერი ლიდერების მიერ სამოქალაქო აზრის მანიპულირების შესაძლებლობა.
პირდაპირი დემოკრატიის აშკარა უპირატესობად მოხსენიებულია შემდეგი ფაქტორები:
მმართველობის ამ ფორმით ხალხის ძალაუფლების უმაღლესი გამოხატულებაა სამოქალაქო ინიციატივები და რეფერენდუმები, რაც ხელს უწყობს ქვეყნის მცხოვრებთა ნების დამახინჯების თავიდან აცილებას;
ასეთი სისტემა მნიშვნელოვნად აფართოებს მოქალაქეთა პოლიტიკურ ჰორიზონტს
რაც შეეხება წარმომადგენლობითი დემოკრატიის მინუსებს, ისინი ასე გამოიყურება:
- ჩვეულებრივ დეპუტატებს შეუჩერდათ ძირითადი გადაწყვეტილებების მიღება;
- დეპუტატები შორდებიან იმ ხალხს, ვინც აირჩიეს, რაც გამოიხატება საკმაოდ მაღალ ბიუროკრატიაში;
- ზეწოლის ძლიერ ჯგუფებს შეუძლიათ მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილების მიღება პრიორიტეტულად მიიჩნიონ;
- დემოკრატიული კონტროლი ქვემოდან შესამჩნევად სუსტდება.
მაგრამ წარმომადგენლობით დემოკრატიას ასევე აქვს მნიშვნელოვანი უპირატესობები, რომლებიც აუცილებლად იმსახურებს ყურადღებას:
- დეპუტატები მაღალიპოლიტიკური კვალიფიკაციის დონის შეცვლა, ხალხის გაუნათლებელი წარმომადგენლების ჩანაცვლება, რაც ზრდის ყველაზე შესაბამისი სახელმწიფო განვითარების სტრატეგიის ჩამოყალიბებისა და განხორციელების ალბათობას;
- შესაძლებელია ინტერესთა ბალანსის მიღწევა გადაწყვეტილების მიღებისას.
დემოკრატიული სახელმწიფოს კონსტიტუციის მიზანი
ასეთ ცნებებზე საუბრისას, როგორიცაა "ძალაუფლება", "ხალხი", "სახელმწიფო" და "მოქალაქეთა თავისუფლება", მნიშვნელოვანია ყურადღება მიაქციოთ კონსტიტუციის შექმნის მიზეზს და მის ძირითად ამოცანებს.
ეს მიზნებია:
- ხალხის თანხმობის გამოხატვა და უზრუნველყოფა;
- მმართველობის გარკვეული ფორმების დაფიქსირება;
- სახელმწიფო სტრუქტურების უფლებამოსილების რეგულირება.
ასევე, კონსტიტუცია საშუალებას გაძლევთ თავდაპირველად გააცნობიეროთ დემოკრატიული ღირებულებები და მხოლოდ ამის შემდეგ ჩაერთოთ მათ განხორციელებაში.
დასკვნა
სხვადასხვა სახელმწიფოს ისტორიის შესწავლისას შეიძლება მივიდეთ აშკარა დასკვნამდე: დემოკრატია, რომელსაც აქვს კომპეტენტური და პატიოსანი განხორციელების ფორმა კონკრეტულ ქვეყანაში, თანამედროვე საზოგადოების ერთ-ერთი ყველაზე ოპტიმალური პოლიტიკური მოდელია. ეს ნიშნავს, რომ ხალხის თავისუფლება იქნება დაცული, მათი ინტერესები იქნება გათვალისწინებული და განხორციელდება.
