კითხვა, თუ რამდენს იღებს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი, ბევრს აწუხებს, რადგან სამთავრობო აპარატის წარმომადგენლები ყოველთვის უკეთესად ცხოვრობდნენ ვიდრე ჩვეულებრივი მოქალაქეები. არანაკლებ საინტერესოა მთავრობისა და სხვა ქვეყნების წარმომადგენლების ანაზღაურება, მაგრამ პირველ რიგში. გასული წელი მსოფლიოს მრავალი ქვეყნისთვის ნამდვილ გამოცდად იქცა, რომლის ატანა მოსახლეობის ყველა ფენას მოუწია. შეიძლება ითქვას, რომ 2015 წელს რუსეთისა და შეერთებული შტატების დეპუტატებმა შეინარჩუნეს პრივილეგიები, მაგრამ უკრაინის ხელისუფლების წარმომადგენლებმა დაკარგეს შეღავათების უმეტესი ნაწილი, მათ შორის მაღალი ხელფასი.
რა შემოსავალი აქვს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატს?
რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს, მაგალითად, მათ კოლეგებს უკრაინიდან ბევრჯერ აქვთ ხელფასი და ყველაფერი ოფიციალურია. ხალხის არჩევანის ხელფასი ყოველწლიურად იზრდება. 2013 წლის 1 სექტემბრამდე სახელმწიფო სათათბიროს ქვედა პალატის წარმომადგენლები თვეში 161 ათას რუბლს იღებდნენ. 2013 წლის 1 სექტემბრიდან მათი ხელფასი ოფიციალურად გაიზარდა 254 ათას რუბლამდე. 2014 წლის შემოდგომის დასაწყისიდან რუსეთში დეპუტატის ოფიციალური ხელფასი 420 000 რუბლს შეადგენს.
შესწავლით რამდენს იღებს სახელმწიფო დუმის დეპუტატი, შეიძლება აღინიშნოს, რომ რუსეთში საშუალო ხელფასი არ აღემატება 30 ათას რუბლს. რუსი პარლამენტარი იღებს 14-ჯერ მეტს, ვიდრე ჩვეულებრივი მოქალაქე. ხელფასების გარდა, მთავრობის წარმომადგენლები სპეციალური ფასდაკლებით სარგებლობენ სპეციალური კლინიკებისა და სანატორიუმების მომსახურებით. ბიუჯეტი იხდის ყველა მგზავრობის ხარჯებს ხალხის არჩევით და 42 დღის შვებულებაში. საინტერესოა, რომ სახელმწიფო სათათბიროს ბევრმა დეპუტატმა არც კი იცის მათთვის ხელმისაწვდომი პრივილეგიების სრული სია. 2015 წელს აპარატის მოვლაზე 1,2 მილიარდით მეტი დაიხარჯება, ვიდრე გასულ წელს. ბიუჯეტი კვლავ ითვალისწინებს ხელფასების ზრდას სექტემბერში.
რეკორდული ხელფასი
ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი მივყავართ იმ ფაქტს, რომ ქვეყნის რიგითი მაცხოვრებლები არ იღებენ იმდენს, რამდენსაც იღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები. ამის შესანიშნავი დადასტურებაა სახალხო დეპუტატების შემოსავლების დეკლარაციები. 2015 წლის ზრდა, რომლის მიხედვითაც სამთავრობო აპარატის მომსახურების ღირებულება გასული წლის მაჩვენებელს 1,2 მილიარდით გადააჭარბებს, რეკორდული იქნება ქვეყნის მთელი ისტორიისთვის.
პირველი ხელშესახები ზრდა 2013 წელს 165-დან 254 ათას რუბლამდე განპირობებულია დეპუტატების ანაზღაურების ფედერალური მინისტრების ანაზღაურებით გათანაბრების სურვილით. რუსეთში მთავრობის წარმომადგენლის ხელფასი 13-ჯერ აღემატება ქვეყანაში არსებულ საშუალო ხელფასს, ამერიკაში სამჯერ, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ ორს.
რას ამბობენ თავად დეპუტატები ხელფასებზე?
მთავრობის წარმომადგენლები თავს არიდებენ პასუხის გაცემას კითხვაზე, თუ რამდენს იღებენ რეალურად სახელმწიფო დუმის დეპუტატები. ისინი აღნიშნავენ, რომ მათი ხელფასი შეიძლება განსხვავდებოდეს თვიდან მეორემდე, თანხის გადახდა მკაცრად რეგულირდება ფინანსთა სამინისტროს მიერ. მოწოდებულია ინფორმაცია, რომ ყოველ კვარტალში ხალხის არჩეული წარმომადგენლები იღებენ ძალიან მნიშვნელოვან წახალისებას, რომლის ოდენობა, ინფორმაციის წყაროდან გამომდინარე, მერყეობს 60-დან 81 ათას რუბლამდე. დაახლოებით 100000 რუბლი. დეპუტატები ხარჯავენ თავიანთი პარტიის საჭიროებებზე.
ხელფასების სისტემატური გაზრდის გადაწყვეტილება აიხსნება იმით, რომ სულ რამდენიმე წლის წინ პოლიტიკაში შემოვიდნენ ადამიანები, რომლებსაც ჰქონდათ საკუთარი ბიზნესის წარმართვის დიდი გამოცდილება. მას შემდეგ, რაც გამოიცა განკარგულება, რომელიც კრძალავს ფართომასშტაბიან სამეწარმეო საქმიანობას საზოგადოებრივ საქმეთა წარმართვაში, სპეციალისტების ნაკადი საგრძნობლად შემცირდა. სწორედ ამ ფაქტმა აიძულა ქვეყნის უმაღლეს ხელმძღვანელობას დაფიქრებულიყო და გადაეხედა საკითხი, თუ რამდენს იღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები კანონით და რამდენი უნდა მიიღონ რეალურად.
რა პრივილეგიებს ანიჭებს რუსეთის მთავრობა ხელისუფლების წარმომადგენლებს?
იმისთვის, რომ საბოლოოდ გაუმკლავდეთ საკითხს, რამდენს იღებენ ოფიციალურად სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები, ღირს წახალისების გათვალისწინება. ეს არ არის მხოლოდ 200 ათასი რუბლი, რომელიც გამოყოფილია თანაშემწეების ხელფასებზე, არამედ შემოსავლის დამატებითი წყარო, რომელიც განსხვავდება რეგიონიდან რეგიონში და აუცილებელია იმისათვის, რომ მოადგილემ შეძლოსშეასრულონ თავიანთი მოვალეობები შეუფერხებლად და ეფექტურად.
მაგალითად, ჩელიაბინსკის ოლქში, დეპუტატის თანამდებობის დაკარგვის შემდეგ, იგი იღებს კომპენსაციას ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ხელფასის ოდენობით სამი თვის განმავლობაში, სანამ ხალხის წარმომადგენელი იპოვის ახალ სამუშაოს. იმის გათვალისწინებით, თუ რამდენს იღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები, არ უნდა გამოტოვოთ მომენტი ძალაუფლების წარმომადგენლის სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევით. როდესაც დეპუტატი მოსკოვში გადადის და უკან, ყველა ხარჯს სახელმწიფო ფარავს.
თვიური აქცია
უხეშად გამოთვალოთ, რამდენს იღებს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი რუსეთში, უნდა გავითვალისწინოთ სპეციალიზებული პრემიები და დანამატები. არაოფიციალური წყაროებიდან ცნობილი გახდა, რომ თვიური სტიმული ადრე შეესაბამებოდა 128,4 ათას რუბლს, ხოლო სახალხო დეპუტატების ხელფასის ბოლო ზრდის შემდეგ, ის გაიზარდა 202 ათას რუბლამდე. ვითარების პროცენტული თვალსაზრისით, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ დუმის შენარჩუნების ღირებულება 2014 წელს გაიზარდა 8%-ით. საშუალო მაჩვენებელი მიუთითებს იმაზე, რომ რუსეთში 450 დეპუტატიდან თითოეული ყოველწლიურად იღებს ბიუჯეტიდან თვეში მინიმუმ 0,5 მილიონ რუბლს.
სოციალური პაკეტი ხალხის წარმომადგენლებისთვის
შესწავლისას, თუ რამდენს იღებს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი, ყურადღება უნდა მიაქციოთ იმ ფაქტს, რომ საზოგადოების არჩეული წარმომადგენლები არ ხარჯავენ თავიანთ ოფიციალურ შემოსავალს საკუთარი სახლის ან ბინის შესაძენად. თუ დეპუტატი მუშაობს რუსეთში, სახელმწიფოუზრუნველყოფს მას საცხოვრებლით. ბინას ირჩევს დეპუტატი ქალაქის ნებისმიერ უბანში. პარლამენტარები იღებენ კვადრატულ მეტრს არჩევიდან სამ თვემდე, მაგრამ იმ პირობით, რომ მოსკოვში საკუთარი საცხოვრებელი არ ექნებათ.
ქვეყნის ნებისმიერი კუთხიდან გადაადგილება ასევე იხდის სახელმწიფოს. ამავდროულად, ოფიციალური შემოსავლის ნახევარი გადაეცემა ხელებს და მეორე მეოთხედი ოჯახის თითოეულ წევრს. ხელისუფლების წარმომადგენლები იხდიან მხოლოდ კომუნალურ გადასახადებს. ისტორიაში ყოფილა შემთხვევები, როცა სახალხო დეპუტატებს უფლებამოსილების ამოწურვის შემდეგაც არ ტოვებდნენ სამსახურებრივი საცხოვრებელი.
თითოეულ მოადგილეს სამსახურის დამთავრების შემდეგ აქვს შრომითი პენსიის დანამატის ყველა უფლება. დუმაში მომუშავე ადამიანებს ერთიდან სამ წლამდე შეუძლიათ საპენსიო შეღავათების იმედი ოფიციალური ხელფასის 55%-ის ოდენობით. თუ ამ თანამდებობაზე სტაჟი აღემატება 3 წელს, პენსია უტოლდება თანამდებობრივი სარგოს საბაზისო ნაწილის 75%-ს. საპენსიო შეღავათების ზრდა ხდება სახელმწიფო სათათბიროს ამჟამინდელი დეპუტატების ოფიციალური ხელფასის მატებასთან ერთად.
ბოლო ცვლილებები კანონმდებლობაში
რას იღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები? აღსანიშნავია, რომ კანონმდებლობა ითვალისწინებს ხელფასის ყოველწლიურ ზრდას ინფლაციისთვის. 2015 წლის სექტემბერში დაგეგმილი ზრდის მიუხედავად, რუსეთის პრეზიდენტმა ეკონომიკური მდგომარეობის გამო კორექტირების შეტანა პირობითად გადაწყვიტა. ახლა, იმის გათვალისწინებით, თუ რამდენს იღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები თვეში, შეგვიძლია ვისაუბროთ 10%-ზე.ხელფასის შემცირება ძალაშია 2015 წლის 4 მარტიდან.
ამ კანონის ქვეშ მოექცა არა მხოლოდ რუსეთის სახელმწიფო დუმის ყველა დეპუტატი, არამედ ქვეყნის პრეზიდენტი პრემიერ-მინისტრთან ერთად. მარტის დასაწყისიდან იური ჩაიიკამ, რომელიც გენერალური პროკურორის პოსტს იკავებს და ალექსანდრე ბასტრიკინმა, რომელიც რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის ხელმძღვანელია, მარტის დასაწყისიდან 10%-ით ნაკლები მიიღეს. ხარჯების დაზოგვის ამ ზომამ ქვეყნის ბიუჯეტში დაახლოებით 200 მილიონი რუბლის დაზოგვის საშუალება მისცა.
უცხოელი დეპუტატების ანაზღაურება რუსი კოლეგების ფონზე
2014 წლის აგვისტოდან უკრაინაში დეპუტატის საშუალო ანაზღაურებამ შეადგინა 6,1 ათასი გრივნა, რაც რუბლის მიხედვით შეესაბამება 15307 ოდენობას, მიუხედავად იმისა, რომ ეს მაჩვენებელი ქვეყანაში საშუალო ხელფასს აღემატება. 6-7-ჯერ, სხვა სახელმწიფოების ფონზე, ყველაზე მინიმალურია. ყველაზე მაღალანაზღაურებადი ადამიანების არჩევანს იაპონიაში აღნიშნავენ. მათი ხელფასი თვეში 17749 ევროა. მეორე ადგილი იტალიას ერგო 11 963 ევროთი. მესამე პოზიცია ამერიკას ეკუთვნის. კონგრესის წარმომადგენლები თვეში დაახლოებით 11489 ევროს იღებენ. შემდეგ მოდის რუსეთი, რომლის საპარლამენტო ხელფასი 7923 ევროა. გერმანიასა და დიდ ბრიტანეთში მთავრობის წარმომადგენლები ოფიციალურად იღებენ 7838 და 6988 ევროს, შესაბამისად. საფრანგეთსა და შვეიცარიაში ხალხის წარმომადგენლების ხელფასები 5637 და 5440 ევროა.
რუსეთის უმდიდრესი ხალხი
კრემლის ვებსაიტმა გამოაქვეყნა რამდენიმიიღებენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს საგადასახადო დეკლარაციების შესაბამისად. შემოსავლების დონის ანალიზის შედეგების მიხედვით, შემოსავლის ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი პრემიერ-მინისტრზე ფიქსირდება. ის შეესაბამება 8 მილიონ რუბლს. მეორე ადგილი პრეზიდენტს ეკუთვნის 7,6 მილიონიანი შემოსავლით, მესამეზე კი ოლეგ გოვორუნი. მთავრობის უმდიდრესი წევრია ალექსანდრე ხლოპონინი 280,5 მილიონი რუბლის შემოსავლით, რომელიც ლიდერი გახდა ქვეყნის უმდიდრესი მინისტრების სიაში.
