ეროვნების საკითხი ყოველთვის ძალიან მწვავე იყო. ეს განპირობებულია არა მხოლოდ ხელოვნური ფაქტორებით, არამედ კაცობრიობის ისტორიული განვითარებით. პრიმიტიულ საზოგადოებაში უცხო ადამიანს ყოველთვის უარყოფითად აღიქვამდნენ, როგორც საფრთხეს ან „მომაბეზრებელ“ელემენტს, რომლისგან თავის დაღწევა სურს. თანამედროვე სამყაროში ამ საკითხმა უფრო ცივილიზებული ფორმები შეიძინა, მაგრამ მაინც რჩება საკვანძო. აზრი არ აქვს დაგმობას ან რაიმე შეფასების მიცემას, რადგან ადამიანების ქცევას ძირითადად ნახირის ინსტინქტი აკონტროლებს, როცა საქმე „უცნობებს“ეხება.
რა არის ეროვნული უმცირესობა?
ეროვნული უმცირესობები არის ადამიანთა ჯგუფები, რომლებიც ცხოვრობენ გარკვეულ ქვეყანაში და არიან მისი მოქალაქეები. თუმცა ისინი არ განეკუთვნებიან ტერიტორიის ძირძველ ან დასახლებულ მოსახლეობას და ცალკე ეროვნულ საზოგადოებად ითვლებიან. უმცირესობებს შეიძლება ჰქონდეთ იგივე უფლებები და მოვალეობები, როგორც ზოგადად მოსახლეობას, მაგრამ მათ ხშირად არ ექცევიან კარგად სხვადასხვა მიზეზის გამო.
ვლადიმირ ჩაპლინსკი, პოლონელი მეცნიერი, რომელმაც გულდასმით შეისწავლა ეს თემა, თვლის, რომ ეროვნული უმცირესობები არის ადამიანთა კონსოლიდირებული ჯგუფები, რომლებიც ყველაზე ხშირადცხოვრობენ ქვეყნის ცალკეულ რეგიონებში, ისწრაფვიან ავტონომიისაკენ, არ სურთ დაკარგონ თავიანთი ეთნიკური ნიშნები - კულტურა, ენა, რელიგია, ტრადიციები და ა.შ. მათი რიცხვითი გამოხატულება გაცილებით ნაკლებია, ვიდრე ქვეყნის საშუალო მოსახლეობის რაოდენობა. მნიშვნელოვანია ისიც, რომ ეროვნულ უმცირესობებს არასოდეს ეკავათ დომინანტური ან პრიორიტეტული ღირებულება სახელმწიფოში, მათი ინტერესები უკანა პლანზე გადადის. ნებისმიერი აღიარებული უმცირესობა საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში უნდა ცხოვრობდეს მოცემული ქვეყნის ტერიტორიაზე. აღსანიშნავია ისიც, რომ მათ სახელმწიფოსგან განსაკუთრებული დაცვა ესაჭიროებათ, რადგან მოსახლეობა და ცალკეული მოქალაქეები შესაძლოა იყოს ზედმეტად აგრესიული სხვა ეროვნული ჯგუფის მიმართ. ეს ქცევა ძალზე გავრცელებულია მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში, სადაც ადამიანთა გარკვეული ეთნიკური ჯგუფები ცხოვრობენ.
ეროვნული უმცირესობების უფლებების დაცვა საკვანძო საკითხია მთელ რიგ ქვეყნებში, რადგან უმცირესობების გლობალური მიღება ყველგან ცვლილებას არ იწვევს. ბევრი ქვეყანა ახლახან იღებს პირველ საკანონმდებლო აქტებს, რომლებიც მიმართული იქნება უმცირესობების დაცვაზე.
ამ საკითხის გაჩენა
ეროვნული უმცირესობების უფლებები აქტუალური გახდა იმის გამო, რომ ეს საკითხი საკმაოდ მჭიდროდ არის დაკავშირებული სახელმწიფო პოლიტიკასთან. რა თქმა უნდა, კონცეფცია წარმოიშვა და ამოქმედდა მოსახლეობის ეროვნულ საფუძველზე დისკრიმინაციის გამო. რამდენადაც ინტერესი ამ საკითხის მიმართ მხოლოდ გაიზარდა, სახელმწიფო გვერდს ვერ იდგა.
მაგრამ რამ გამოიწვია უმცირესობებისადმი ინტერესი? ყველაფერი მე-19 საუკუნეში დაიწყო, როდესაც ბევრმა იმპერიამ დაიწყო დაშლა. ამან გამოიწვია რამოსახლეობა „უმუშევარი“იყო. ნაპოლეონის იმპერიის დაშლა, ავსტრო-უნგრეთი, ოსმალეთის იმპერია, მეორე მსოფლიო ომი - ამ ყველაფერმა გამოიწვია მრავალი ადამიანის, თუნდაც ერის განთავისუფლება. საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ ბევრმა სახელმწიფომ მოიპოვა დამოუკიდებლობა.
ცნება „ეროვნული უმცირესობის წარმომადგენლის“გამოყენება დაიწყო მხოლოდ XVII საუკუნეში საერთაშორისო სამართალში. თავდაპირველად ეს მხოლოდ მცირე რეგიონალურ უმცირესობებს ეხებოდა. უმცირესობათა მკაფიოდ ჩამოყალიბებული და სწორად ჩამოყალიბებული საკითხი მხოლოდ 1899 წელს დაისვა სოციალ-დემოკრატიული პარტიის ერთ-ერთ ყრილობაზე.
ტერმინის ზუსტი და ერთიანი განმარტება არ არსებობს. მაგრამ უმცირესობების არსის ჩამოყალიბების პირველი მცდელობები ეკუთვნოდა ავსტრიელ სოციალისტს ო. ბაუერს.
კრიტერიუმი
ნაციონალური უმცირესობების კრიტერიუმები 1975 წელს შეიქმნა. ჰელსინკის უნივერსიტეტის სოციოლოგთა ჯგუფმა გადაწყვიტა ჩაეტარებინა ვრცელი კვლევა თითოეულ ქვეყანაში ეთნიკური ჯგუფების თემაზე. კვლევის შედეგებზე დაყრდნობით ეროვნული უმცირესობების შემდეგი კრიტერიუმები გამოიკვეთა:
- ეთნიკური ჯგუფის საერთო წარმომავლობა;
- მაღალი თვითიდენტიფიკაცია;
- ძლიერი კულტურული განსხვავებები (განსაკუთრებით მათი ენა);
- გარკვეული სოციალური ორგანიზაციის არსებობა, რომელიც უზრუნველყოფს პროდუქტიულ ურთიერთქმედებას თავად უმცირესობაში და მის გარეთ.
მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ჰელსინკის უნივერსიტეტის მეცნიერებმა ყურადღება გაამახვილეს არა ჯგუფების ზომაზე, არამედ სოციალური და ქცევითი დაკვირვების გარკვეულ ასპექტებზე.
სხვა კრიტერიუმად შეიძლება მივიჩნიოთ პოზიტიური დისკრიმინაცია, რომლის დროსაც უმცირესობებს ენიჭებათ მრავალი უფლება საზოგადოების სხვადასხვა სფეროში. ასეთი ვითარება შესაძლებელია მხოლოდ სახელმწიფოს სწორი პოლიტიკით.
აღსანიშნავია, რომ ქვეყნები, რომელთა ეროვნული უმცირესობაც არის ძალიან მცირე რაოდენობის ხალხი, უფრო ტოლერანტულად ექცევიან მათ. ეს აიხსნება ფსიქოლოგიური ფენომენით – საზოგადოება საფრთხეს არ ხედავს მცირე ჯგუფებში და მათ სრულიად კონტროლდებულად მიიჩნევს. მიუხედავად რაოდენობრივი კომპონენტისა, ეროვნული უმცირესობების კულტურა მათი მთავარი სიმდიდრეა.
სამართლებრივი რეგულაცია
უმცირესობათა საკითხი დაისვა ჯერ კიდევ 1935 წელს. მაშინ საერთაშორისო მართლმსაჯულების მუდმივმა სასამართლომ განაცხადა, რომ უმცირესობათა ყოფნა ფაქტია, მაგრამ არა კანონი. ეროვნული უმცირესობის გაურკვეველი სამართლებრივი დეფინიცია მოცემულია SCCC-ის 1990 წლის კოპენჰაგენის დოკუმენტის 32-ე პუნქტში. ის ამბობს, რომ ადამიანს შეუძლია შეგნებულად მიეკუთვნოს ნებისმიერ უმცირესობას, ანუ თავისი ნებით.
გაეროს დეკლარაცია
უმცირესობათა სამართლებრივი რეგულირება არსებობს მსოფლიოს თითქმის ყველა ქვეყანაში. თითოეულ მათგანში არის ადამიანთა გარკვეული საზოგადოება თავისი ეთნიკური ჯგუფით, კულტურით, ენით და ა.შ. ეს ყველაფერი მხოლოდ ამდიდრებს ტერიტორიის ძირძველ მოსახლეობას. მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში არსებობს საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც აკონტროლებენ უმცირესობების განვითარებას ეროვნული, კულტურული და სოციალურ-ეკონომიკური თვალსაზრისით. გაეროს გენერალური ასამბლეის შემდეგმიიღო დეკლარაცია ეროვნულ ან ეთნიკურ უმცირესობებს მიკუთვნებულ პირთა უფლებების შესახებ, ეს საკითხი საერთაშორისო დონეზე იქცა. დეკლარაცია ითვალისწინებს უმცირესობების უფლებებს ეროვნულ იდენტობაზე, მათი კულტურით სარგებლობის, მშობლიურ ენაზე საუბრისა და თავისუფალი რელიგიის უფლების შესაძლებლობას. ასევე, უმცირესობებს შეუძლიათ შექმნან ასოციაციები, დაამყარონ კონტაქტები სხვა ქვეყანაში მცხოვრებ ეთნიკურ ჯგუფთან და მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში, რომელიც მათზე პირდაპირ გავლენას ახდენს. დეკლარაცია ადგენს სახელმწიფოს ვალდებულებებს დაიცვას და დაიცვას ეროვნული უმცირესობები, გაითვალისწინოს მათი ინტერესები საგარეო და საშინაო პოლიტიკაში, უზრუნველყოს უმცირესობების კულტურის განვითარების პირობები და ა.შ.
ჩარჩო კონვენცია
გაეროს დეკლარაციის შექმნა ემსახურებოდა იმ ფაქტს, რომ ევროპის რიგ ქვეყანაში დაიწყო საკანონმდებლო აქტების შექმნა, რომლებიც ასახავდა კონკრეტულ ტერიტორიაზე მცხოვრები ეროვნული უმცირესობების უფლებებსა და მოვალეობებს. აღსანიშნავია, რომ ეს საკითხი მართლაც სერიოზული მხოლოდ გაეროს ჩარევის შემდეგ გახდა. ახლა უმცირესობათა საკითხი სახელმწიფოს დამოუკიდებლად კი არა, მსოფლიო პრაქტიკის საფუძველზე უნდა დაერეგულირებინა.
80-იანი წლებიდან აქტიურად მიმდინარეობს მრავალმხრივი ხელშეკრულების შექმნა, განვითარება და გაუმჯობესება. ეს ხანგრძლივი პროცესი ეროვნულ უმცირესობათა დაცვის ჩარჩო კონვენციის მიღებით დასრულდა. მან აღნიშნა, რომ უმცირესობების დაცვა და მათთვის ადეკვატური უფლებების უზრუნველყოფა პიროვნების უფლებების საერთაშორისო დაცვის პროექტის სრული ნაწილი გახდა. დღემდე ჩარჩო კონვენციას 36-მა მოაწერა ხელიმსოფლიოს ქვეყნები. ეროვნულ უმცირესობათა კონვენციამ აჩვენა, რომ მსოფლიო არ არის გულგრილი ზოგიერთი ეთნიკური ჯგუფის ბედის მიმართ.
ამავდროულად, დსთ-ს ქვეყნებმა გადაწყვიტეს მიეღოთ უნივერსალური კანონი უმცირესობების დაცვის შესახებ. ეროვნული უმცირესობების შესახებ საერთაშორისო დოკუმენტების ფართოდ გავრცელება იმაზე მეტყველებს, რომ საკითხი აღარ არის სახელმწიფო საკითხი და გახდა საერთაშორისო.
პრობლემები
არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ქვეყნები, რომლებიც ხელს აწერენ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, ახალი პრობლემები ექმნებათ. კონვენციის დებულებები მოითხოვს კანონმდებლობის მნიშვნელოვან ცვლილებას. ამრიგად, ქვეყანას ან უნდა შეცვალოს საკანონმდებლო სისტემა, ან მიიღოს მრავალი ცალკეული საერთაშორისო აქტი. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ტერმინი „ეროვნული უმცირესობების“განმარტება რომელიმე საერთაშორისო დოკუმენტში შეუძლებელია. ეს იწვევს მთელ რიგ სირთულეებს, ვინაიდან თითოეულმა სახელმწიფომ ცალ-ცალკე უნდა შექმნას და მოძებნოს ნიშნები, რომლებიც აღიარებულია, როგორც საერთო ყველა უმცირესობისთვის. ამ ყველაფერს დიდი დრო სჭირდება, ამიტომ პროცესი ძალიან ნელია. მიუხედავად ამ კუთხით საერთაშორისო აქტიურობისა, პრაქტიკაში მდგომარეობა გარკვეულწილად უარესია. გარდა ამისა, დადგენილი კრიტერიუმებიც კი ხშირად ძალიან არასრული და არაზუსტია, რაც უამრავ პრობლემასა და გაუგებრობას იწვევს. ნუ დაივიწყებთ თითოეული საზოგადოების ნეგატიურ ელემენტებს, რომლებსაც მხოლოდ ამა თუ იმ კანონის განაღდება სურთ. ამრიგად, ჩვენ გვესმის, რომ საერთაშორისო სამართლის რეგულირების ამ სფეროში უამრავი პრობლემაა. ისინი წყდება თანდათანობით და ინდივიდუალურად, ქდამოკიდებულია თითოეული სახელმწიფოს პოლიტიკასა და საკუთარ პრეფერენციებზე.
სამართლებრივი რეგულაცია მთელს მსოფლიოში
ეროვნული უმცირესობების უფლებები მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყანაში მნიშვნელოვნად განსხვავდება. მიუხედავად უმცირესობების, როგორც ცალკეულ ადამიანთა ჯგუფად, ზოგადი და საერთაშორისო აღიარებისა, რომლებსაც უნდა ჰქონდეთ საკუთარი უფლებები, ცალკეული პოლიტიკური ლიდერების დამოკიდებულება მაინც შეიძლება იყოს სუბიექტური. უმცირესობის მკაფიო, დეტალური შერჩევის კრიტერიუმების არარსებობა მხოლოდ ხელს უწყობს ამ გავლენას. განვიხილოთ ეროვნული უმცირესობების მდგომარეობა და პრობლემები მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.
რუსეთის ფედერაციის დოკუმენტებში ტერმინის კონკრეტული განმარტება არ არსებობს. თუმცა, ის ხშირად გამოიყენება არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო დოკუმენტებში, არამედ რუსეთის კონსტიტუციაშიც. აღსანიშნავია, რომ უმცირესობათა დაცვა განიხილება ფედერაციის კონტექსტში და ფედერაციისა და მისი სუბიექტების ერთობლივი იურისდიქციის კონტექსტში. რუსეთში ეროვნულ უმცირესობებს აქვთ საკმარისი უფლებები, ამიტომ არ შეიძლება ითქვას, რომ რუსეთის ფედერაცია ძალიან კონსერვატიული ქვეყანაა.
უკრაინის კანონმდებლობა ცდილობდა აეხსნა ტერმინი "ეროვნული უმცირესობა", სადაც ნათქვამია, რომ ეს არის ადამიანთა გარკვეული ჯგუფი, რომლებიც არ არიან უკრაინელები ეროვნულ საფუძველზე, აქვთ საკუთარი ეთნიკური იდენტობა და თემები საკუთარ თავში.
ესტონეთის კანონი „კულტურული ავტონომიის შესახებ“აცხადებს, რომ ეროვნული უმცირესობა არის ესტონელი მოქალაქეები, რომლებიც ისტორიულად და ეთნიკურად არიან დაკავშირებული მასთან, დიდი ხანია ცხოვრობენ ქვეყანაში, მაგრამ განსხვავდებიან ესტონელებისგან განსაკუთრებული კულტურით.რელიგია, ენა, ტრადიციები და ა.შ. ეს არის უმცირესობის თვითიდენტიფიკაციის ნიშანი.
ლატვიამ მიიღო ჩარჩო კონვენცია. ლატვიის კანონმდებლობა უმცირესობებს განსაზღვრავს, როგორც ქვეყნის მოქალაქეებს, რომლებიც განსხვავდებიან კულტურით, ენით და რელიგიით, მაგრამ საუკუნეების მანძილზე იყვნენ მიბმული ამ ტერიტორიაზე. ასევე მითითებულია, რომ ისინი მიეკუთვნებიან ლატვიურ საზოგადოებას, ინარჩუნებენ და ავითარებენ საკუთარ კულტურას.
სლავურ ქვეყნებში ეროვნული უმცირესობების წარმომადგენელთა მიმართ დამოკიდებულება უფრო ლოიალურია, ვიდრე მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში. მაგალითად, რუსეთში ეროვნული უმცირესობები პრაქტიკულად იგივე უფლებებით არსებობენ, როგორც ძირძველი რუსები, მაშინ როცა რიგ ქვეყნებში უმცირესობებს არსებობად არც კი აღიარებენ.
სხვა მიდგომები საკითხისადმი
მსოფლიოში არის ქვეყნები, რომლებიც გამოირჩევიან განსაკუთრებული მიდგომით ეროვნული უმცირესობების საკითხთან დაკავშირებით. ამის მრავალი მიზეზი შეიძლება იყოს. ერთ-ერთი ყველაზე ხშირია უმცირესობასთან მრავალსაუკუნოვანი მტრობა, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში ანელებდა ქვეყნის განვითარებას, ავიწროებდა ადგილობრივ მოსახლეობას და ცდილობდა საზოგადოებაში ყველაზე ხელსაყრელი პოზიციის დაკავებას. ქვეყნები, რომლებიც განსხვავებულად უყურებენ უმცირესობების საკითხს, მოიცავს საფრანგეთსა და ჩრდილოეთ კორეას.
საფრანგეთი ევროკავშირის ერთადერთი ქვეყანაა, რომელმაც უარი თქვა ეროვნული უმცირესობების დაცვის ჩარჩო კონვენციის ხელმოწერაზე. ასევე მანამდე საფრანგეთის საკონსტიტუციო საბჭომ უარყო რეგიონული ენების ევროპული ქარტიის რატიფიცირება.
ქვეყანის ოფიციალურ დოკუმენტებში ნათქვამია, რომ საფრანგეთში არ არსებობს უმცირესობები და ასევე, რომ კონსტიტუციური მოსაზრებები არ იძლევა საშუალებას.საფრანგეთმა ხელი მოაწეროს საერთაშორისო აქტებს ეროვნული უმცირესობების დაცვისა და გაწევრიანების შესახებ. გაეროს ორგანოები თვლიან, რომ სახელმწიფომ მტკიცედ უნდა გადახედოს ამ საკითხთან დაკავშირებით საკუთარ შეხედულებებს, ვინაიდან ოფიციალურად ქვეყანაში ბევრი ენობრივი, ეთნიკური და რელიგიური უმცირესობებია, რომლებსაც უნდა ჰქონდეთ კანონიერი უფლებები. თუმცა, ამ დროისთვის, ეს საკითხი ჰაერშია, რადგან საფრანგეთს არ სურს გადახედოს გადაწყვეტილებას.
ჩრდილოეთ კორეა არის ქვეყანა, რომელიც განსხვავდება სხვა ქვეყნებისგან მრავალი თვალსაზრისით. გასაკვირი არ არის, რომ იგი არ ეთანხმებოდა უმრავლესობის მოსაზრებას ამ საკითხთან დაკავშირებით. ოფიციალურ დოკუმენტებში ნათქვამია, რომ DPRK არის ერთი ერის სახელმწიფო, რის გამოც უმცირესობების არსებობის საკითხი პრინციპში არ არსებობს. თუმცა, აშკარაა, რომ ეს ასე არ არის. უმცირესობები თითქმის ყველგან არიან, ეს ჩვეულებრივი ფაქტია, რომელიც ისტორიული და ტერიტორიული ასპექტებიდან გამომდინარეობს. ისე, თუ მდუმარე უმცირესობები ძირძველი მოსახლეობის დონემდე ამაღლდებიან, ეს მხოლოდ უკეთესობისკენაა. თუმცა, შესაძლებელია, რომ უმცირესობებს სასტიკად არღვევს მათი უფლებები არა მხოლოდ სახელმწიფოს, არამედ ცალკეული მოქალაქეების მიერაც, რომლებიც უმცირესობებს სიძულვილითა და აგრესიით ეპყრობიან.
საზოგადოების დამოკიდებულება
კანონი ეროვნულ უმცირესობათა შესახებ თითოეულ ქვეყანაში განსხვავებულად არის დაცული. უმცირესობების ოფიციალური აღიარების მიუხედავად, უმცირესობათა დისკრიმინაცია, რასიზმი და სოციალური გარიყულობა საერთოა ყველა საზოგადოებაში. ამის მრავალი მიზეზი შეიძლება იყოს: განსხვავებული შეხედულებებირელიგიაზე, სხვა ეროვნების, როგორც ასეთის უარყოფაზე და ა.შ. ზედმეტია იმის თქმა, რომ საზოგადოების მხრიდან დისკრიმინაცია სერიოზული პრობლემაა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მრავალი სერიოზული და რთული კონფლიქტი სახელმწიფო დონეზე. გაეროში უმცირესობების საკითხი აქტუალურია დაახლოებით 60 წელია. მიუხედავად ამისა, ბევრი სახელმწიფო გულგრილი რჩება ქვეყნის შიგნით ნებისმიერი ჯგუფის ბედის მიმართ.
საზოგადოების დამოკიდებულება ეროვნული უმცირესობების მიმართ დიდწილად დამოკიდებულია სახელმწიფოს პოლიტიკაზე, მის ინტენსივობაზე და დამაჯერებლობაზე. ბევრს უბრალოდ მოსწონს სიძულვილი, რადგან ამისთვის მაინც არ ისჯებიან. თუმცა, სიძულვილი არასოდეს მთავრდება ასე. ხალხი გაერთიანებულია ჯგუფებად, შემდეგ კი მასობრივი ფსიქოლოგია იწყებს თავის გამოვლენას. ის, რასაც ერთი ადამიანი არასოდეს გააკეთებს შიშის ან მორალის გამო, გამოდის, როდესაც ის ხალხშია. მსგავსი სიტუაციები მართლაც მოხდა მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში. ყოველ შემთხვევაში ამას მოჰყვა საშინელი შედეგები, სიკვდილი და დასახიჩრებული სიცოცხლე.
ყველა საზოგადოებაში ეროვნული უმცირესობების საკითხი ადრეული ასაკიდანვე უნდა დადგეს, რათა ბავშვებმა ისწავლონ განსხვავებული ეროვნების ადამიანის პატივისცემა და გაიგონ, რომ მათ აქვთ თანაბარი უფლებები. მსოფლიოში ამ საკითხის ერთგვაროვანი განვითარება არ არსებობს: ზოგიერთი ქვეყანა აქტიურ წარმატებებს აღწევს განათლებაში, ზოგი ჯერ კიდევ პრიმიტიული სიძულვილითა და სისულელეებით არის დატყვევებული.
უარყოფითი მომენტები
ეთნიკურ ეროვნულ უმცირესობებს ბევრი პრობლემა აქვთ დღევანდელ გონიერ სამყაროშიც კი. ყველაზე ხშირად, უმცირესობათა დისკრიმინაცია ეფუძნება არა რასიზმს ან სიძულვილს, არამედ ჩვეულებრივ ფაქტორებსსოციალურ-ეკონომიკური ასპექტით ნაკარნახევი. ეს დიდწილად დამოკიდებულია სახელმწიფოზე, რომელიც, დიდი ალბათობით, საკმარის ყურადღებას არ აქცევს მოქალაქეების სოციალურ უზრუნველყოფას.
ყველაზე ხშირად პრობლემები წარმოიქმნება დასაქმების, განათლებისა და საცხოვრებლის სფეროში. ბევრ წამყვან ექსპერტთან ჩატარებული კვლევები და ინტერვიუები მიუთითებს იმაზე, რომ ეროვნული უმცირესობების დისკრიმინაციის პრაქტიკა ნამდვილად არსებობს. ბევრმა დამსაქმებელმა შეიძლება უარი თქვას დაქირავებაზე სხვადასხვა მიზეზის გამო. განსაკუთრებით ასეთი დისკრიმინაცია ეხება აზიიდან ჩამოსულებს და კავკასიის ეროვნების ადამიანებს. თუ დაბალ დონეზე, როდესაც უბრალოდ გჭირდებათ იაფი მუშახელი, ეს კითხვა ნაკლებად აშკარაა, მაგრამ მაღალანაზღაურებადი თანამდებობაზე განაცხადისას, ეს ტენდენცია ძალიან ნათელია.
განათლების თვალსაზრისით, დამსაქმებლები ხშირად უნდობლობას უცხადებენ უმცირესობების დიპლომებს მრავალი მიზეზის გამო. მართლაც, არსებობს მოსაზრება, რომ საერთაშორისო სტუდენტები მოდიან უბრალოდ განათლების პლასტიკური სერთიფიკატის მისაღებად.
ძალიან აქტუალური რჩება საცხოვრებლის საკითხიც. რიგით მოქალაქეებს არ სურთ რისკზე წასვლა და მშობლიური კედლების დაქირავება საეჭვო პირებზე. მათ ურჩევნიათ უარი თქვან მოგებაზე, ვიდრე სხვა ეროვნების ადამიანებთან ჩაერთონ. თუმცა, ყველა კითხვას აქვს თავისი ფასი. სწორედ ამიტომ უჭირთ უცხოელ სტუდენტებს, რომლებსაც ხელთ ბევრი ფული არ აქვთ. ვისაც შეუძლია კარგი არსებობა, ყველაზე ხშირად იღებს იმას, რაც სურს.
ეროვნული უმცირესობების დაცვა მნიშვნელოვანი საკითხიამთელი მსოფლიო საზოგადოებისთვის, რადგან თითოეული ადამიანი, ისტორიული მოვლენების შედეგად, შეიძლება გახდეს უმცირესობის წევრი. სამწუხაროდ, ყველა ქვეყანა არ არის მზად, გაიგოს და მიიღოს ეთნიკური ჯგუფები, რომლებთანაც წარსულში მტრობა იყო. თუმცა ეროვნული უმცირესობების დაცვა ყოველწლიურად ახალ დონეს აღწევს. ამას გვიჩვენებს გლობალური სტატისტიკა, რადგან წესები უფრო და უფრო ლოიალური ხდება.
