ფედერაციის სუბიექტები და საერთო საკონსტიტუციო სივრცე. ზოგიერთი ასპექტი

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:35

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საკონსტიტუციო სასამართლოების თავმჯდომარეთა საკონსულტაციო საბჭოს ყაზანში ცოტა ხნის წინ გამართულ შეხვედრაზე საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის მოადგილემ სერგეი მავრინმა განაცხადა, რომ ფედერაციის სუბიექტები, უფრო სწორედ, საკონსტიტუციო სამართალი. რესპუბლიკები, რეალურად უზრუნველყოფენ ჩვენს ქვეყანაში საკონსტიტუციო სივრცის ერთიანობას. თუმცა საკმაოდ საკამათო განცხადებაა, რომელიც არ მოკლებულია გარკვეულ ლოგიკას. და აი მიზეზები.

მიღებული საკანონმდებლო ნორმების თანახმად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების კონსტიტუციური კანონიერი სასამართლო არის იურიდიული ინსტიტუტი, რომელიც საშუალებას აძლევს გადაწყვეტილების მიღებას კონსტიტუციური სამართლის სფეროში უშუალოდ რეგიონულ დონეზე. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სასამართლო რეფორმის დაწყებიდან თვრამეტი ასეთი ინსტიტუციური ფორმირება უკვე ფუნქციონირებს, ძირითადად ეროვნულ რესპუბლიკებში.

ამავდროულად, ყაზანის შეხვედრაზე იყოხაზგასმით აღინიშნა, რომ რეგიონული ხელისუფლება უნდა ითანამშრომლოს ფედერალურ საკონსტიტუციო სასამართლოსთან შესაბამისი საკითხების, ასევე მოსახლეობის სოციალურ დაცვასთან დაკავშირებული პრობლემების გადაწყვეტაში. ამ შემთხვევაში, გამოდის, რომ ბ-ნი მავრინი ირიბად საუბრობს ერთიანი რუსული კონსტიტუციური სივრცის არარსებობაზე და, რაც კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია, მკაფიო ფუნქციონალური დელიმიტაციის შესახებ სხვადასხვა დონის სასამართლოებს შორის.

მიღებული ლოგიკით, ფედერაციის სუბიექტებს აქვთ უფლება (მაგრამ არა ვალდებულება) შექმნან ნორმატიული სასამართლოები, რომლებიც განსაზღვრავენ ყველა რეგიონული სამართლებრივი აქტის, მათ შორის საკანონმდებლო აქტის კონსტიტუციურობას. ამ შემთხვევაში, ადგილობრივი საკონსტიტუციო სასამართლოები ავტომატურად შედის სასამართლო სისტემის ზოგად სისტემაში, მაგრამ უშუალოდ არ ექვემდებარება რუსეთის საკონსტიტუციო სასამართლოს. ანუ, ფედერაციის სუბიექტები იღებენ უფლებას შექმნან საკუთარი შიდა კონსტიტუციური სივრცე, მხოლოდ ფორმალურად შეესაბამება კონსტიტუციონალიზმის სრულიად რუსულ პრინციპებს. ეს ძალიან ჰგავს მთელი სახელმწიფოს სუვერენიტეტის შეზღუდვას, მაგრამ არავითარ შემთხვევაში რუსეთის ფედერაციის რეგიონების ფედერალური უფლებების გაფართოებას. და, როგორც გვესმის, საუბარია სასამართლო სისტემის რეფორმაზე, მაგრამ არა რუსეთის სახელმწიფოს ახალ ფედერალურ მოდელზე.

აქედან მოჰყვება კიდევ ერთი პრობლემა - ეს არის დისკრეტული ადმინისტრაციული მოწყობილობა. რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა ტიპის სუბიექტებს აქვთ არათანაბარი ფედერალური უფლებები განსხვავებული,ფუნქციურად ბუნდოვანი უფლებამოსილებები, ეკონომიკური პოტენციალი და პოლიტიკური მნიშვნელობა. ამდენად, თუ საერთაშორისო სამართლის ნორმებიდან გამოვიყვანთ, გამოდის, რომ ფედერაციის სუბიექტები არათანაბარი არიან. ირღვევა ტერიტორიული სუბიექტების თანასწორობის პრინციპი. ამ თვალსაზრისით, საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის მოადგილის მიმართვა ერთიანი საკონსტიტუციო სივრცის ჩამოყალიბებაზე, როგორც სამართლებრივი, ასევე პოლიტიკური თვალსაზრისით, სავსებით ლოგიკური და გამართლებულია. კიდევ ერთი კითხვა: რა უნდა გააკეთოს, თუ არის კონსტიტუცია, მაგრამ არ არის კონსტიტუციონალიზმი?