დღეს რუსეთსა და უკრაინას შორის დიპლომატიური ურთიერთობები დაიძაბა. ოდესღაც მოძმე ქვეყნები აქტიურად წყვეტენ ყველა შეთანხმებას ერთმანეთთან. უკრაინის მხრიდან, რუსეთის მხრიდან მუდმივი ბრალდებებია აგრესიის შესახებ. პოლიტიკოსებმა დიპლომატიური ურთიერთობების შეწყვეტაზე დაიწყეს საუბარი. ბევრ მოქალაქეს არ ესმის, რა შედეგები მოჰყვება ამას. ჩვენ შევეცდებით გავარკვიოთ, რას ნიშნავს ქვეყნებს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა. რომელი სახელმწიფოები არ უჭერენ მხარს ურთიერთობებს და რატომ, ამას სტატიაში გავარკვევთ.
დიპლომატიური ურთიერთობის გაწყვეტა: მიზეზები
პირველ რიგში, რა არის მიზეზები. საერთაშორისო პოლიტიკაში მთავარია:
- სამხედრო, ეკონომიკური თუ სხვა სახის მხარდაჭერა მტრულად განწყობილი სახელმწიფოებისთვის. ამის მაგალითია პოსტსაბჭოთა სივრცის ქვეყნები. აზერბაიჯანი და სომხეთი მთიანი ყარაბაღის გამო კონფლიქტში არიან. ბელორუსია და ყაზახეთი ოფიციალურად უჭერენ მხარსაზერბაიჯანი ამ დაპირისპირებაში. ყოველივე ეს იწვევს მათ და სომხეთს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების შეწყვეტას. დიდი ალბათობით, საქმე სრულ წყვეტამდე არ დადგება, რადგან ქვეყნებს აერთიანებს ვალდებულებები კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციისა (CSTO) და საბაჟო კავშირის ფარგლებში..
- პოლიტიკური რეჟიმის ძალდატანებითი შეცვლა. მაგალითად, მაიდანზე განვითარებულმა მოვლენებმა გამოიწვია მოქმედი პრეზიდენტის იანუკოვიჩის დამხობა. სწორედ ამ მოვლენებთან არის დაკავშირებული გაციება უკრაინასა და რუსეთს შორის.
- ქვეყანის დაყოფა თუ გაერთიანება. ამის მაგალითია კორეის დაყოფა კორეის რესპუბლიკად (სამხრეთი) და DPRK (ჩრდილოეთი). გასაკვირია, რომ პატარა და ამაყი ესტონეთი ჯერ კიდევ არ ცნობს DPRK-ს სახელმწიფოდ. გაუგებარია, როგორ აისახება ეს ფაქტი ჩრდილოეთ კორეელების ცხოვრებაზე.
- სამხედრო შეტაკებები წარსულში. მაგალითად, შეგვიძლია მოვიყვანოთ იგივე DPRK და შეერთებული შტატები. ცოტამ თუ იცის, მაგრამ ჩვენი ქვეყანა კვლავ ომშია იაპონიასთან.
- იდეოლოგიის შეცვლა. მაგალითად, რევოლუციის შემდეგ კუბამ შეერთებულ შტატებთან ურთიერთობა გაწყვიტა.
- ტერიტორიული პრეტენზიები. მაგალითად, მსგავსი ურთიერთობები იყო ინგლისსა და არგენტინას შორის ფოლკლენდის კუნძულების გამო.
მიზეზები შეიძლება განსხვავებული იყოს. მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტის შედეგები. ეს შემდგომში იქნება განხილული.
შედეგები
ასე რომ, ორი სახელმწიფო "იჩხუბა". აი, რა შედეგები მოჰყვება დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტას:
- დიპლომატიური მისიის სავალდებულო გაყვანა.
- ყველა ადრე მიღწეული შეთანხმების რღვევა.
- ეკონომიკური, პოლიტიკური საერთაშორისო ხელშეკრულებების დადების შეუძლებლობა.
- არ არსებობს მთავრობებს შორის პირდაპირი კონტაქტის შესაძლებლობა.
შესვენება არ ნიშნავს ომს
ძნელია პროგნოზირება, თუ რას გამოიწვევს დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა ამა თუ იმ სიტუაციაში, მაგრამ ეს არ ნიშნავს, რომ ქვეყნები ომში არიან. გარდა ამისა, უფსკრული არ იწვევს სამხედრო კონფლიქტებს, როგორც ეს ადრე იყო. მსოფლიო გლობალურია, მას ორასზე მეტი დამოუკიდებელი ქვეყანა ჰყავს. რას ნიშნავს ქვეყნებს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა? ეს დამოკიდებულია კონკრეტულ მაგალითებზე.
ურთიერთობა რუსეთსა და უკრაინას შორის
მაგალითად, ავიღოთ რუსეთსა და უკრაინას შორის ურთიერთობების გაუარესება. ამ უკანასკნელის ევროკავშირში გაწევრიანება ავტომატურად ნიშნავს ჩვენს ქვეყნებს შორის სავაჭრო ურთიერთობების შეწყვეტას. ეს გასაგებია, უკრაინულ საქონელს რუსეთში საბაჟო პრივილეგიები აქვს. ევროპული საქონლისთვის საზღვრების გახსნა გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ ისინი ყოველგვარი შეზღუდვის გარეშე შეიჭრებიან რუსეთში. ჩვენ ჯერ არ ვართ ამისთვის მზად. ჩვენი ტექნიკური შესაძლებლობები არ იძლევა დღეს ევროპულ საქონელს კონკურენციას შიდა ბაზარზეც კი.
უკრაინასა და რუსეთს შორის სიტუაცია გაამწვავა ევრომაიდანმა და შედეგად ლეგიტიმური პრეზიდენტის იანუკოვიჩის დამხობამ. ახალმა მთავრობამ გამოაცხადა ანტირუსული რიტორიკა.
თუ ყველაფერი იგივე სულისკვეთებით გაგრძელდება, მაშინ კითხვაზე, რას ნიშნავს შესვენებარუსეთთან დიპლომატიური ურთიერთობა, პასუხი იქნება: არაფერი, რადგან ამის გარეშეც უარყოფითი შედეგები მოჰყვება. თუმცა არის სიტუაციები, როდესაც ეკონომიკურად ქვეყნები კვლავ პარტნიორებად რჩებიან. მოდით შევხედოთ მაგალითებს.
დაშლა - პარტნიორობის დასრულება?
ახლა თუ რას ნიშნავს ქვეყნებს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა ეკონომიკური თვალსაზრისით. სახელმწიფოებმა შეიძლება პირდაპირ არ დაუკავშირდნენ ერთმანეთს, მაგრამ მათ შეუძლიათ ითანამშრომლონ მესამე ქვეყნების შუამავლობით. ეს მოგაგონებთ ბავშვობის ჩხუბს კომპანიაში, როდესაც ორი მეგობარი წყვეტს ერთმანეთს საუბარს, მაგრამ არ წყვეტს საუბარს მესამე მეგობართან. შედეგად, ისინი იწყებენ "საუბარს" მესამე ამხანაგის მეშვეობით. შტატებთან - დაახლოებით იგივე. ისინი წყვეტენ ერთმანეთთან პირდაპირ კონტაქტს, მაგრამ არიან შუამავლები, რომლებიც ფულს შოულობენ ამით.
მაგალითი არის ნახშირის გარიგება რუსეთსა და უკრაინას შორის. რუსეთმა იყიდა ქვანახშირი დონბასში და ხელახლა მიყიდა უკრაინას. კიევი მინერალებს პირდაპირ დონეცკიდან ვერ ყიდულობდა, რადგან ეს ოფიციალურ აღიარებას ნიშნავდა. მაგრამ ის ნახშირზეც ვერ დათმობს, რადგან ეს საფრთხეს უქმნის ენერგეტიკულ უსაფრთხოებას. კიევის ოფიციალურმა ხელისუფლებამ ცოტა ხნის წინ გამოაცხადა, რომ მალე უარს იტყვიან დონბასის ნახშირზე და იყიდიან მას სამხრეთ აფრიკიდან. ჩვენ არ გავაკეთებთ პოლიტიკურ და ეკონომიკურ დასკვნებს, ჩვენთვის მნიშვნელოვანია გავიგოთ, რას ნიშნავს დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა პრაქტიკაში.
ასეთი შესვენებები ხშირად ხდება. ადრე ეს განპირობებული იყო მსოფლიოს ორ სისტემად დაყოფით: კაპიტალისტური და სოციალისტური. რევოლუციამ და რეჟიმის შეცვლამ ერთ ქვეყანაში მთლიანად გამოიწვია ყველა ხელშეკრულების დანგრევა ბევრ ქვეყანასთან. მაგალითებია კუბა, ირანი, ვიეტნამი, ჩინეთი და ა.შ. თუმცა, იყო გამონაკლისები.
აღიარებული - მტერი გახდა
საერთაშორისო პოლიტიკაში დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა დაკავშირებულია ზოგიერთი ქვეყნის მუდმივ ტერიტორიულ პრეტენზიებთან სხვების მიმართ. ამით ხშირად განიცდიან მესამე სახელმწიფოები, რომლებსაც საერთო არაფერი აქვთ პრობლემასთან.
გასაოცარი მაგალითია კონფლიქტი სენეგალსა და ტაივანს შორის. ყველაფერი 2005 წელს დაიწყო, როდესაც სენეგალმა ხელი მოაწერა ხელშეკრულებებს ჩინეთთან, ხოლო ტაივანი ჩინეთის ტერიტორიად აღიარა. საპასუხოდ, ტაივანმა გააყინა ყველა ფინანსური პროექტი სარწყავი, სოფლის მეურნეობის, ჯანდაცვისა და განათლების სფეროებში. სენეგალმა უპასუხა კონტრზომებით.
ეს მაგალითი გვიჩვენებს, რომ მესამე ქვეყანა, რომელსაც არაფერი აქვს საერთო კონფლიქტთან, ხელოვნურად არის ჩათრეული მასში. ასეთი შემთხვევები ხშირად ხდება. ბოლო წლებში სადავო ტერიტორიები მხოლოდ გაიზარდა: კოსოვო, ყირიმი, აფხაზეთი, სამხრეთ ოსეთი. ყირიმის დიპლომატიური აღიარება ჩვენი ქვეყნის ნაწილად ავტომატურად იწვევს უკრაინასთან ურთიერთობის გაწყვეტას, აფხაზეთის დამოუკიდებელ რესპუბლიკად აღიარება დაუყოვნებლივ გამოიწვევს საქართველოს პროტესტს. ტერიტორიული „გადანაწილება“უნებურად სხვა ქვეყნებს უბიძგებს კონფლიქტში. განზე დგომა შეუძლებელია. ბევრი ამაზედაკარგა არა მხოლოდ პოლიტიკური ქულები, არამედ მრავალმილიონიანი ეკონომიკური კონტრაქტებიც. და თუ ყველაფერი მეტ-ნაკლებად განისაზღვრა „გაყინული“დავებით, მაშინ ახალი კონფლიქტები საერთაშორისო დიპლომატიის რეალური გამოწვევაა.
ურთიერთობების გაწყვეტა სსრკ-სა და ალბანეთს შორის
უნიკალური შემთხვევა მოხდა 1961 წელს. პატარა და ამაყმა ალბანეთმა დაიწყო პრეტენზია სსრკ-ს წინაშე სტალინის პიროვნების კულტის გამოვლენის შესახებ. ხრუშჩოვმა ამაზე დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა გამოეხმაურა. საბჭოთა საელჩო გაიყვანეს ტირანიდან, ალბანეთის საელჩო მოსკოვიდან. 1990 წლამდე საბჭოთა მოქალაქეებს ავიწყდებოდათ, რომ არსებობს ისეთი სოციალისტური ქვეყანა, როგორიც არის ალბანეთი. მის შესახებ არც ერთი სიტყვა არ გავრცელებულა მედიაში. მხოლოდ 1990 წელს მოხდა ქვეყნების შერიგება, თუმცა საბჭოთა მთავრობა ცდილობდა ამის გაკეთებას უფრო ადრე, 1964 წელს.
საერთაშორისო კონვენცია
რას ნიშნავს დიპლომატიური ურთიერთობების შეწყვეტა საერთაშორისო სამართლის თვალსაზრისით? მთავარი დოკუმენტი, რომელიც ასახავს დებულებებს, არის ვენის 1961 წლის კონვენცია დიპლომატიური ურთიერთობების შესახებ. საფუძვლები:
- სახელმწიფო, რომლის ტერიტორიაზეც მდებარეობს დიპლომატიური მისია, ურთიერთობის გაწყვეტის შემთხვევაში, უნდა უზრუნველყოს დიპლომატების და მათი ოჯახების გამგზავრების უსაფრთხოება.
- საკონსულოს მთლიანობისა და ხელშეუხებლობის გარანტია (ექსტრატერიტორიულობის უფლება). კურიოზულია, მაგრამ ასეთი მისია სრულმასშტაბიანი ომის შემთხვევაშიც სახელმწიფოს ეკისრება.
- ურთიერთობების შეწყვეტის შემთხვევაში საერთაშორისო ხელშეკრულებები უნდა შესრულდეს. ამ წესს თითქმის არასოდეს იცავენ.
დიპლომატიური ურთიერთობის გაწყვეტა: საკონსულოს დახურვის მნიშვნელობა და შედეგები
მცდარია იმის თქმა, რომ საელჩოს გაყვანა წვრილმანი ღონისძიებაა. რეალურად ასე არ არის. საკონსულოს ფუნქციები ფართოა:
- ოფიციალური დოკუმენტების ლეგალიზაცია.
- რეგისტრაციის ოფისის ფუნქცია იმ ემიგრანტებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ მოქალაქეობა მასპინძელ ქვეყანაში.
- პასპორტების გაცემა ან განახლება.
- გასცეს ვიზა იმ ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, სადაც მდებარეობს საკონსულო.
- ნოტარიული ფუნქციები.
- იურიდიული რჩევა, წარმომადგენლობა სასამართლოში და ა.შ.
ფაქტობრივად, საკონსულოს ფუნქციები ვრცელია. რას ნიშნავს დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა? პირველ რიგში, ეს უარყოფითად იმოქმედებს რიგით მოქალაქეებზე. „მშობლიური“საკონსულო ზოგჯერ ერთადერთი იმედია იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც უცხო ქვეყანაში რთულ მდგომარეობაში აღმოჩნდებიან. გარდა ამისა, დიპლომატიური მისია გასცემს ვიზებსა და ქვეყანაში შესვლის ნებართვას. თუ ქვეყნებს შორის არის სავიზო რეჟიმი, მაშინ საკონსულო ერთადერთი ინსტრუმენტია მიგრანტი მუშაკებისთვის, ტურისტებისთვის.
დასკვნა
დიპლომატია დახვეწილი ხელოვნებაა. ერთი არასწორი სიტყვა - და მთელი ერები ჩათრეულნი არიან სავაჭრო ომების, შეიარაღებული კონფლიქტების, იძულებითი დარეგულირების და ა.შ ნეგატიურ პროცესებში. დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა უკიდურესი ზომაა. გაეროს წესდების მიხედვით - სანქცია, ანუ უიარაღო ომი. სახელმწიფოები დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტას მხოლოდ საგანგებო შემთხვევებში ცდილობენ. სამართლიანობისთვის, მიუხედავად იმისა, რომ უკრაინა რუსეთს განიხილავსაგრესორი, მაგრამ არ უცხადებს მას ომს საერთაშორისო სამართლის შესაბამისად. არც დიპლომატიურ ურთიერთობებს წყვეტს ცალმხრივად. ვიმედოვნებთ, რომ ასეთი რიტორიკა დარჩება რიტორიკად, პრაქტიკული ქმედებების გარეშე. ვიმედოვნებთ, რომ ახლა გასაგებია, რას ნიშნავს ქვეყნებს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების გაწყვეტა.
