პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღებას უსაფრთხოდ შეიძლება ეწოდოს ნებისმიერი პოლიტიკური პროცესის ცენტრალური და განუყოფელი ელემენტი მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში. ის არ შეიძლება განიხილებოდეს საჯარო ადმინისტრაციისგან განცალკევებით, რადგან მათ გარეშე შეუძლებელია მიზნების რეალიზება. თითოეულ მათგანს აქვს თავისი სპეციფიკა, რაც პირდაპირ გავლენას ახდენს პოლიტიკური გადაწყვეტილებების პირდაპირი მოქმედების არეალზე - თავად პოლიტიკაზე.
კონცეფცია
ამ ტერმინის არსის გაგებამდე საჭიროა მისი დეტალური განმარტება. ამ დროისთვის, სახელმწიფო პოლიტიკური გადაწყვეტილება პირდაპირ გაგებულია, როგორც მენეჯერული გადაწყვეტილება, რომელიც ვლინდება მხოლოდ პოლიტიკური ფაქტორების, ინსტიტუტების და სხვა სოციალური ჯგუფების გავლენის შედეგად ფორმალურ და არაფორმალურ დონეზე. ასეთი გადაწყვეტილებები მიზნად ისახავს დიდ სოციალურ ჯგუფებს ან მთლიანად საზოგადოებას, რადგან ისინი სწორედ მათზე მოქმედებს. ისინი მიმართულია პოლიტიკური პრობლემის გადაჭრაზე, რომელიც გავლენას ახდენს სოციალურ, ეკონომიკურ, პოლიტიკურ თუ სხვა სფეროზე, როგორც ერთი სახელმწიფოს, ისე საერთაშორისო მასშტაბით.დონე.
არსი
ყველა ასეთ გადაწყვეტას აქვს თავისი განსაკუთრებული თვისებები, დამახასიათებელი მხოლოდ მათთვის. უპირველეს ყოვლისა, უნდა გვესმოდეს, რომ ამ პროცესის დროს ყველა სტრუქტურული ელემენტი თანმიმდევრულად ვითარდება, დროთა განმავლობაში დაგროვილ ინფორმაციას ერთმანეთს გადასცემს. ამიტომ პოლიტიკურ პროცესში გადაწყვეტილებები არ შეიძლება იყოს სტატიკურ მდგომარეობაში, რადგან ისინი მუდმივად რეაგირებენ ახლად წარმოქმნილ პრობლემებზე.
მახასიათებლებში ასევე შედის ის ფაქტი, რომ ისინი ყოველთვის გავლენას ახდენენ არა ცალკეული პირების, არამედ მთელი საზოგადოების ან მოსახლეობის დიდი სოციალური ფენის ინტერესებზე. მათ შორისაა ეროვნული, კლასობრივი ინტერესები, იშვიათ შემთხვევებში კი პირადი ინტერესები ქვეყნის ფარგლებს გარეთ. თუმცა, ამავე დროს, ეროვნული ინტერესები კარგად უნდა იყოს განსაზღვრული სტაბილურ საზოგადოებაში და აღიარებული პოლიტიკური სისტემის თითქმის ყველა ელემენტის მიერ.
პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს აუცილებლად უნდა ჰქონდეს მაღალი სოციალური მნიშვნელობა და შედეგები, ამიტომ ისინი მიიღება პოლიტიკური კურსის კორექტირების ან თუნდაც მართვის სისტემის ცვლილებების სფეროში. ამიტომ მათი მიღება არ შეიძლება მარტო, არამედ მხოლოდ როგორც კომპლექსური გამოსავალი.
კლასიფიკაცია
არსებობს პოლიტიკური გადაწყვეტილებების რამდენიმე სწორი კლასიფიკაცია. გამოყენებული ტიპოლოგიების დიდი რაოდენობა, უპირველეს ყოვლისა, გამოწვეულია მიღებული გადაწყვეტილებების მრავალფეროვნებით. ახლა ძირითადად გამოიყენება მსგავსი კლასიფიკაცია, რომელიც ყოფს მათ 2 ტიპად:
- მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებიშექმნილია საზოგადოებაში მიმდინარე პროცესების უფრო ფრთხილად რეგულირებისთვის.
- მეორე ტიპს შეიძლება ეწოდოს პოლიტიკური გადაწყვეტილებები, რომლებიც ხელს უწყობენ სახელმწიფოში ძალაუფლების განმტკიცებას არსებული პოლიტიკური რეჟიმის სტაბილიზაციისთვის.
გარდა ამისა, შეიძლება კიდევ ერთი ტიპოლოგიის გამოყენება. იგი სრულად ეფუძნება მიღებული გადაწყვეტილებების სიახლეს:
- ინსტრუქციული, ანუ სტანდარტული გადაწყვეტილებები მიიღება მხოლოდ საზოგადოების მოთხოვნების შესაბამისად, ამიტომ მათი განვითარება ეფუძნება უკვე არსებულ საკანონმდებლო ბაზას. მათი დაბადება ტექნიკურია, ვინაიდან დანიშნულ დროს გათავისუფლებას უბრძანებენ. მათ შორისაა მთავრობის გადადგომა, შეიარაღებულ ძალებში გაწვევა.
- ინოვაციური გადაწყვეტილებები შეიძლება მიეკუთვნოს პირველ ტიპს. სწორედ მათი მიღებისთვის არის საჭირო სხვა განვითარება და ახალი მექანიზმები, რაც ქვეყანაში უბრალოდ არ არსებობდა. ასეთი პოლიტიკური გადაწყვეტილების მაგალითია საარჩევნო სისტემის ტრანსფორმაცია, რამაც მთლიან სახელმწიფოზე იმოქმედა.
ტიპოლოგია
ქვეყანაში გამოცემული ყველა გადაწყვეტილება პირდაპირ იყოფა 4 ტიპად ერთდროულად, მათი დაფარვის არეალის მიხედვით:
- FZ და უმაღლესი ხელისუფლების დადგენილებები - პრეზიდენტი ან წარმომადგენლობითი ორგანო;
- ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებები;
- გადაწყვეტილებები, რომლებზეც უშუალოდ პასუხისმგებელნი არიან ქვეყნის მოქალაქეები;
- პოლიტიკური პარტიების და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების გადაწყვეტილებები, მათ შორისაა წესდება ან პოლიტიკური განცხადებები.
მიდგომები
პოლიტომეცნიერება საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე იყენებს მხოლოდ 2 ძირითად მიდგომას ამგვარი გადაწყვეტილების მიღების პროცესის თავად გაგებისთვის.
- პირველი არის ნორმატიული თეორია. იგი აღიარებს, რომ პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღება სავსებით ბუნებრივი არჩევანია რთულ ვითარებაში სახელმწიფოს მიზნების მისაღწევად.
- მეორე თეორია არის ქცევითი, რომელიც განიხილავს პროცესს მხოლოდ როგორც ადამიანთა ჯგუფებს შორის ურთიერთქმედების მიზნით, რათა აღწეროს მრავალი ფაქტორი, რომელსაც შეუძლია გავლენა მოახდინოს რაიმე გადაწყვეტილების მიღებაზე კონკრეტულ სიტუაციაზე.
თუმცა, მიუხედავად გამოყენებული მიდგომისა, პირველ რიგში, თითოეულ მათგანს აქვს ერთი დამახასიათებელი თვისება - ორიენტირება მიზანზე. თუმცა, ასეთი მიზანდასახულობა ასევე უნდა აკმაყოფილებდეს პარამეტრებს: ის უნდა იყოს საზოგადოებისთვის გასაგები, მის მიერ მიღებული და პრაქტიკაში მიღწევადი, ასევე რეალურად შეესაბამებოდეს საზოგადოების ამჟამინდელ შესაძლებლობებსა და საჭიროებებს და არა მისთვის უცხო.
ფუნქციები
ყველა პოლიტიკურ გადაწყვეტილებას აქვს თავისი ფუნქციები. მთავარია:
- კოორდინაცია ადამიანთა სხვადასხვა მასებს შორის, რომლებიც მოქმედებენ მუდმივად ცვალებად გარემოში;
- კორელაცია - ცვლილებების მუდმივი და დროული შემოღება, როდესაც წარმოიქმნება ახალი გარემოებები, რათა ხელი შეუწყოს ამოცანის შესრულებას;
- პროგრამირება არის არსებული მიზნებისა და საშუალებების კომპეტენტური კომბინაცია, ანუ აქტივობის ყველაზე რაციონალური პრინციპის ძიება შესამჩნევი შედეგის მისაღწევად.
პროცესის ნაბიჯები
თუ თქვენ გადაუხვიეთ თეორიულ მოდელს, მაშინ პრაქტიკაში გადაწყვეტილების მიღების პროცესმა აუცილებლად უნდა გაიაროს რამდენიმე ეტაპი, სანამ აყალიბებს მიმდინარე დოქტრინას. ზოგადად, ისინი მთლიანად დამოკიდებულნი არიან ქვეყანაში არსებულ პოლიტიკურ რეჟიმზე. დემოკრატიულ სახელმწიფოში, უპირველეს ყოვლისა, საჭიროა სხვადასხვა ფენებს შორის საერთო კონსენსუსის პოვნა, რაც პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღებას უფრო ართულებს. საერთო ჯამში, რუსულ პოლიტოლოგიაში ჩვეულია განასხვავოთ 4 ეტაპი.
მოსამზადებელი ეტაპი
ამ პერიოდში ხდება საზოგადოებაში არსებული პრობლემის შესახებ მონაცემების თანდათანობითი დაგროვება. გაანალიზებულია პრობლემურ სფეროში არსებული სოციალურ-პოლიტიკური ურთიერთობები, განისაზღვრება მათი ტენდენციები და თავისებურებები. პრაქტიკაში ირკვევა, არის თუ არა არსებული ვითარება მართლაც პრობლემური, თუ სინამდვილეში ეს მხოლოდ ფსევდოსიტუაციაა.
პროექტის განვითარება
მეორე ეტაპზე ადამიანთა ჯგუფი შეიმუშავებს პოლიტიკური გადაწყვეტილების პროექტს. ამიტომ კოლექტიური მუშაობა ამ ეტაპზე ძალიან მნიშვნელოვანია, რადგან ამ გზით შეგიძლიათ მიიღოთ განსხვავებული მოსაზრებები და შესაძლებლობები, გაითვალისწინოთ ყველა თვალსაზრისი. ამ გზით ობიექტურად შეიძლება შეიქმნას მემორანდუმები, პროგრამები, განცხადებები. ასევე, დგინდება გადაჭრის პერსპექტივები, კეთდება თეორიული პროგნოზი შემუშავებული პროექტის ეფექტურობაზე და საზოგადოებაში არსებული პრობლემის გადაჭრის უნარზე.
გადაწყვეტილების დამტკიცება
შედგენის შემდეგპროექტის უახლესი ვერსია საჭიროებს დამტკიცებას და მიღებას შემდგომი შესრულებისთვის. ქვეყანაში არსებული ბევრი პარტია მუდმივად პოლიტიკურ ბრძოლაშია ერთმანეთთან და ამტკიცებს, რომ პრობლემის გადაჭრის მათი გზა ერთადერთი სწორია. ამ ეტაპზე შედგენილმა ნებისმიერმა პროექტმა უნდა გაიაროს ლეგიტიმაციის პროცედურა, ანუ ქვეყანაში არსებული ყველა საკანონმდებლო ნორმის დაცვა. თუმცა, ის ასევე განსაზღვრავს, თუ როგორ შეუძლიათ მოქალაქეებს აღიქვან და უპასუხონ გამოქვეყნებულ გადაწყვეტილებას. რუსეთში ამ დროისთვის გამოიყოფა ლობირების შემდეგი ფორმები: გამოსვლები პარლამენტებში, მედიაში, კონგრესებზე, ორგანიზაციებში და სხვა მრავალი სახის.
განხორციელება
გადაწყვეტილების დამტკიცების შემდეგ მისი განხორციელების ჯერია. ეს პროცესი, ალბათ, ყველაზე რთულია, ამას დიდი დრო და ძალისხმევა სჭირდება, რადგან მჭიდროდ არის დაკავშირებული ქვეყანაში შექმნილ ეკონომიკურ, პოლიტიკურ თუ სხვა პრობლემებთან. როგორც წესი, განხორციელების დაწყებისთანავე პოლიტიკურ პროცესში იწყება მულტივექტორული ხასიათის გაჩენა, რაც პროგნოზის სახით ადრე არ შეიძლება გამოვყოთ. მნიშვნელოვანი ხდება გადაწყვეტილების შედეგების პრაქტიკაში გავრცელება, რათა მან მიაღწიოს ქვეყნის სტატუსს.
თუმცა, როგორც არ უნდა იყოს, მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, რომ არ შეიძლება პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღება ინფორმაციისა და ანალიტიკური მხარდაჭერის გარეშე. თუ საზოგადოება ამას არ მიიღებს, მაშინ გამოსავალი დიდ პოპულარობას ვერ მოიპოვებს და, რა თქმა უნდა, პრობლემას ვერ მოაგვარებს.
