თითოეულ სახელმწიფოს აქვს პოლიტიკური სტრუქტურის გარკვეული ფორმა, ხოლო სუვერენული სახელმწიფოების გაერთიანება, რომელიც გაერთიანებულია საერთო მიზნებით, ხასიათდება მმართველობის კონფედერაციული ფორმით. ისტორიაში არის ისეთი გაერთიანებების მაგალითები, რომლებმაც შექმნეს კონფედერაცია საგარეო და საშინაო პოლიტიკური მიზნებისთვის. ყველაზე ხშირად, კონფედერაციის ქვეყნები იქმნებოდა შემდეგი საკითხების გადასაჭრელად: არმია, ტრანსპორტი, საგარეო პოლიტიკა, საკომუნიკაციო სისტემა.
კონფედერაცია ითვლება საკმაოდ სუსტ მმართველობის ფორმად და აქვს ხანმოკლე სიცოცხლე. კონფედერაციული სახელმწიფოს საქმიანობის შედეგი შეიძლება იყოს მისი გადაქცევა ფედერაციად ან არსებობის შეწყვეტა მიზნების მიღწევის შემდეგ. კონფედერაციის არასტაბილურობა აიხსნება იმით, რომ მის თითოეულ სუბიექტს, სურვილისამებრ, შეუძლია შეწყვიტოს ამ ასოციაციაში წევრობის ხელშეკრულება. კონფედერაციის თვალსაჩინო მაგალითია შეერთებული შტატები, ქვეყანა, რომელიც შეიქმნა დამოუკიდებელი სახელმწიფოების გაერთიანების შედეგად და შემდგომ გარდაიქმნა ფედერაციად. ხშირად კონფედერაცია წარმოდგენილია, როგორც ახლის ფორმირების გარდამავალი ეტაპიდამოუკიდებელი სახელმწიფო.
კონფედერაციულ სახელმწიფოს აქვს თავისი სპეციფიკური მახასიათებლები, რომლებიც ახასიათებს მას, როგორც მმართველობის განსაკუთრებულ ფორმას. კონფედერაციის წევრები არიან დამოუკიდებელი ქვეყნები, რომლებიც ინარჩუნებენ სახელმწიფოს ელემენტებს, მათ შორის საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო შტოებს. ფულადი სისტემა არ იცვლება, ჯარი იგივე რჩება, საგადასახადო ორგანოების საქმიანობა შენარჩუნებულია. კონფედერაციული სახელმწიფო ფედერაციის საპირისპიროა და მისი წევრები შეიძლება იყვნენ ერთი ან რამდენიმე კონფედერაციის წევრი ერთდროულად.
სახელმწიფო მმართველობის სისტემა ხასიათდება ბიუჯეტის არსებობით, კონფედერაციული სახელმწიფო აყალიბებს მას დადგენილი შენატანებიდან, რომელიც უნდა გადაიხადოს ყველა ქვეყანა, რომელიც არის ამ კავშირის წევრი. კონფედერაცია ახორციელებს თავის მმართველ ორგანოებს, რომელშიც შედის კავშირის წევრები
სახელმწიფოები. ისინი დაკავებულნი არიან მხოლოდ იმ საკითხების კოორდინირებით, რაც ხელს უწყობს მიზნების მიღწევას. ამ ხელისუფლებას არა აქვს პირდაპირი ძალაუფლება, არამედ მოქმედებს მხოლოდ სუბიექტების მეშვეობით. კონფედერაციაში სახელმწიფო ყოფნის უზარმაზარი უპირატესობა არის მოკავშირე სახელმწიფოების ტერიტორიაზე მოქალაქეთა გადაადგილების პროცედურის გამარტივება. ინერგება უვიზო რეჟიმები. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ კონფედერაციული სახელმწიფო არ გამორიცხავს ერთიანი მონეტარული სისტემის, საკრედიტო პოლიტიკის შექმნას სახელმწიფოებსა და სხვა საერთო ინსტიტუტებს შორის.
კონფედერაციის თანამედროვე კონცეფცია ძალიან ბუნდოვანია და არსებობამმართველობის ასეთი დამოუკიდებელი ფორმა განხილვის პროცესშია. ამის მიზეზი სხვადასხვა სახელმწიფოებს შორის ურთიერთქმედების თხელი ხაზია, რომელიც ხშირად სცილდება კონფედერაციას.
ამჟამად არ არსებობს გამოხატული კონფედერაციები მათი ზოგადი ფორმით, თუმცა არსებობს სახელმწიფოთა ასოციაციები, რომლებსაც აქვთ დამახასიათებელი ნიშნები. კონფედერაციული სახელმწიფოს შექმნის უმნიშვნელოვანესი პირობა ამ ფაქტის საკანონმდებლო კონსოლიდაციაა. აქედან გამომდინარე, ბევრი თანამედროვე სახელმწიფო გაერთიანება, რომელშიც შედის გაერო და დსთ, არ მიეკუთვნება კონფედერაციას.
