სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები: მახასიათებლები, უპირატესობები, უარყოფითი მხარეები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:37

რა არის სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები? რუსეთის კანონმდებლობაში, კერძოდ, სამოქალაქო კოდექსში, არსებობს ამ ტერმინის განმარტება. მისი შესაბამისად, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები არის ორგანიზაციები, რომლებიც შექმნილია სახელმწიფოს ძირითადი ამოცანების გადასაჭრელად და მოგების მისაღებად, მაგრამ ამავე დროს ისინი არ არიან მათთვის გადაცემული ქონების მფლობელები.

მისი პირდაპირ განკარგვის უფლება აქვს მხოლოდ დამფუძნებელს. მათ უნიტარულს უწოდებენ, რადგან ქონება არ შეიძლება დაიყოს აქციებად, აქციებად, დეპოზიტებად და სხვა ნაწილებად. ამ საგნის სახელი აუცილებლად უნდა შეიცავდეს მფლობელის მითითებას.

სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები იყოფა 2 ტიპად. პირველი არის ეკონომიკური მართვის უფლებაზე დამყარებული ორგანიზაციები. აღსანიშნავია, რომ ეს მოიცავს ისეთ უნიტარულ საწარმოებს, როგორიცაა მუნიციპალური. ისინი იქმნება უფლებამოსილი პირის მიერ შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგსამთავრობო სააგენტო ან მუნიციპალიტეტი.

მეორე ტიპი არის ორგანიზაციები, რომლებიც დაფუძნებულია ოპერატიული მართვის უფლებაზე. მათი დაარსება შესაძლებელია მხოლოდ ქვეყნის მთავრობის გადაწყვეტილებით. სახელმწიფო და მუნიციპალურ უნიტარულ საწარმოებს ამ შემთხვევაში სამართლებრივ ასპექტში საკმაოდ კონკრეტული პოზიცია აქვთ. ასე რომ, ისინი იქმნება კომერციული ორგანიზაციებისთვის დამახასიათებელი გარკვეული სერვისების, სამუშაოს შესრულების ან რაიმე პროდუქტის წარმოებისთვის. ამავდროულად, საწარმოს ყველა საქმიანობა შეიძლება ეფუძნებოდეს ბიუჯეტიდან დაფინანსებას.

სახელმწიფო (მუნიციპალური) უნიტარული საწარმოები. ფუნქციები

პირველ რიგში, ამ ტიპის ეკონომიკურ სუბიექტს აქვს განსაკუთრებული ქმედუნარიანობა. ანუ იქმნება გარკვეული სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის ან რაიმე სახის პროდუქტის წარმოებისთვის, რაც კომერციული ორგანიზაციებისთვის დამახასიათებელი თვისებაა. მიუხედავად ამისა, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები არავითარ შემთხვევაში არ არიან შეზღუდული გარკვეული გარიგებების განხორციელების უფლებებში. მაგალითად, მათ შეუძლიათ იქირაონ ვაკანტური ფართი (თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული წესდებითა და სხვა რეგულაციებით).

კიდევ ერთი თვისებაა ის, რომ ასეთი ეკონომიკური სუბიექტები ინდივიდუალური საწარმოებია.

ამ ტიპის საწარმოს მესამე სპეციფიკური თავისებურება სამოქალაქო კოდექსს უკავშირდება. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ტერმინოლოგიას. ასეთ ორგანიზაციებთან მიმართებაში „საწარმოს“განმარტება არისსამოქალაქო უფლებების სუბიექტი, სხვა შემთხვევაში მხოლოდ სამართლებრივი ურთიერთობის ობიექტია.

სხვა საკითხებთან ერთად, მათ შეუძლიათ მიიღონ მიზნობრივი დაფინანსების კვალიფიკაცია (ეს მოიცავს სუბსიდიებს, სუბსიდიებს და სუბვენციებს). იგი გამოიყენება სხვადასხვა პროგრამების გასაშვებად. უპირატესობა ენიჭება მათ, ვისაც სოციალური ფოკუსირება აქვს.

აქედან მოჰყვება მეოთხე ფუნქცია. უნიტარული ტიპის ეკონომიკური სუბიექტების წესდება უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას ქონების უშუალო მფლობელის, საწესდებო კაპიტალის ფორმირების წყაროებისა და მისი ფორმირების წესზე. აღსანიშნავია, რომ საწარმო არ არის პასუხისმგებელი მესაკუთრის ვალდებულებებზე, მაგრამ ის პასუხისმგებელია ორგანიზაციის საქმიანობაზე.

უნიტარული საწარმოების მართვა

აქ არის ერთადერთი მენეჯერი და არა კოლეგიური ორგანო, როგორც ეს სხვა შემთხვევებშია. როგორც წესი, ეს არის დირექტორი. ამ თანამდებობაზე პირს ნიშნავს მფლობელი ან შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე სპეციალური ორგანო.

ეკონომიკური სუბიექტების ამ ფორმის უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები

მოდი პირველ რიგში განვიხილოთ უნიტარული საწარმოების დადებითი ასპექტები. პირველ რიგში, ისინი შექმნილია იმ საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც აქტუალურია საზოგადოებაში მოცემულ დროს. მეორეც, ისინი უფრო მდგრადია (სხვა კომერციულ საწარმოებთან შედარებით). ეს გამოწვეულია იმით, რომ ისინი, როგორც წესი, მუშაობენ ინდუსტრიებში, რომელთა მომგებიანობის დონე არ არის დაინტერესებული კერძო პირებისთვის.მეწარმეებს, შესაბამისად, კონკურენცია არ აქვთ. გარდა ამისა, სახელმწიფოს მხარდაჭერა ამ სუბიექტებს განადგურებისგან იცავს. კიდევ ერთი უპირატესობაა ხელფასების დროული გადახდა, პროგნოზირებადობა.

ახლა, რამდენიმე სიტყვა უარყოფითი მხარეების შესახებ.

პირველ რიგში, უნიტარული საწარმოები ნაკლებად ეფექტურია ეკონომიკური თვალსაზრისით. ასევე, ანაზღაურების მუდმივი დონე იწვევს მისი პროდუქტიულობის შემცირებას, თანამშრომლების მხრიდან ინტერესის დაკარგვას, ვინაიდან არ არსებობს კომპეტენტური მოტივაციური კომპონენტი. ასევე მნიშვნელოვანია, რომ ამ დაწესებულებებში ქონების გამოყენება პირადი სარგებლობისთვის, ქურდობა და ბიუროკრატიის მაღალი ხარისხი საკმაოდ გავრცელებულია.

ამგვარად, შეიძლება ითქვას, რომ მიზანშეწონილია უნიტარული საწარმოების შექმნა მხოლოდ იმ ადგილებში, სადაც სხვა ფორმების გამოყენება ნაკლებად ეფექტურია.