საზოგადოებრივი კეთილდღეობა: კონცეფცია, განმარტება, ძირითადი ფუნქციები და ეკონომიკური ეფექტურობა

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:36

როდესაც გეგმიური ეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკით შეიცვალა, საზოგადოებრივი კეთილდღეობის დონე და ხარისხი მკვეთრად დაეცა. ამ პროცესს მრავალი და მრავალფეროვანი ფაქტორი შეუწყო ხელი: საწარმოები დაიხურა სამუშაო ადგილების მასიური გაქრობით, რამდენჯერმე განხორციელდა ფულადი რეფორმები, მათ შორის დევალვაცია, განხორციელდა აბსოლუტურად მტაცებლური პრივატიზაცია, გარდა ამისა, ადამიანებმა დაკარგეს მთელი დანაზოგი მინიმუმ სამჯერ იმის გამო. სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკა.

როგორ აუხსნეს ხალხს

ყველა ყველაზე პოპულარული მედია საუბრობდა და საუბრობს ერთი ხმით (გამონაკლისები ახლა იმდენად იშვიათია და იმდენად მცირეა, რომ ძნელია მათი გაფრთხილებების სერიოზულად აღქმა): ეკონომიკის ბაზრის რეგულირებაზე გადასვლის კონტექსტში, სახელმწიფოს მთელი ეკონომიკური აქტივობა მიმართული იყო იმისთვის, რომ მიაღწიოს ერთადერთმიზნები - სოციალური კეთილდღეობის ბარის ამაღლება და ეს პროცესი არა მხოლოდ დაწყებულია, არამედ ამ დროისთვის შესაძლებელია გარკვეული შედეგების შეჯამება. მოსახლეობა უკვე ახლა, ოცდაათი წლის განმავლობაში, პრინციპში, შეუძლია სრულად დააკმაყოფილოს ყველა მისი ძირითადი მოთხოვნილება, რომელიც მუდმივად იზრდება რაოდენობრივად და იცვლება ხარისხობრივად უკეთესობისკენ.

თითქმის არასოდეს არის გათვალისწინებული ისეთი ურთიერთობა, როგორიც არის ინდივიდისა და მთლიანად საზოგადოების საჭიროებები. ქვეყანამ საზოგადოებრივ კეთილდღეობას, როგორც ჩანს, მხოლოდ ანგარიშებით მიაღწია. არც ერთმა რეფორმამ, რომელიც განხორციელდა, მოსახლეობის დიდ ნაწილს არ მოუტანია სარგებელი. შეიძლება დიდხანს ვისაუბროთ საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადაჭარბებულ მოთხოვნებზე, მედიცინის კოლაფსზე და განათლების დონის დაცემაზე.

საპენსიო რეფორმა არის უზარმაზარი დარტყმა მოსახლეობის აბსოლუტურად ყველა სეგმენტისთვის, გარდა, რა თქმა უნდა, ყბადაღებული "ორი პროცენტის" გარდა, რომელიც კარგად მუშაობს. ეს ასევე წარმოდგენილია მედიაში, როგორც აუცილებელი ნაბიჯი საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ამაღლებისკენ. თუმცა, ახლა ამით ვინმეს მოტყუება ძნელია.

სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ

„საზოგადოებრივი კეთილდღეობის“პოლიტიკამ თავისი ფუნქციები დიდი ხნის წინ განსაზღვრა და მათ შეცვლას არ აპირებს. ის, რაც ცხოვრების გაუმჯობესებულ ხარისხად არის წარმოდგენილი, სულაც არ არის. ასე რომ, საბჭოთა კაცს ჰქონდა კონსტიტუციით გარანტირებული საცხოვრებლის უფლება. ახლა გაცილებით მეტი საცხოვრებელი აშენდა, ვიდრე აშენდა სსრკ-ში. მის ხარისხზე ჯერჯერობით ვჩუმდებით.

თუმცა, ისინი, ვინც რისკავდნენ ახალ მრავალსართულიან "ადამიანთა დასახლებებში" გადასვლას, მოხვდნენ ასეთში.ფინანსური მონობა, რომელსაც იგრძნობს არა მხოლოდ მათი შვილები, არამედ შვილიშვილებიც. იპოთეკის ამოწურვა, საბანკო სესხების გამოძალვის პროცენტები - ეს არის დღევანდელი საბინაო პოლიტიკის ფუნქციები. საზოგადოებრივი კეთილდღეობა ამ სფეროში არ არის მიღწეული. თუმცა, არ არსებობს ისეთი სფერო, რომელიც, ამ თვალსაზრისით, აყვავებული იქნებოდა.

ცოტა მეცნიერება

ცხოვრების დონე (და ეს არის სოციალური კეთილდღეობის დონე) არის ის ხარისხი, რომლითაც ადამიანები უზრუნველყოფილნი არიან საქონლით - სულიერი და მატერიალური, ასევე უსაფრთხო და კომფორტული არსებობისთვის აუცილებელი საცხოვრებელი პირობებით. აუცილებელია ცხოვრების დონის ხარისხობრივად და რაოდენობრივად შეფასება და არა მხოლოდ სულიერი და მატერიალური წესრიგის ესა თუ ის სარგებელი განისაზღვრება.

მინიშნება ყოველთვის ხდება სოციალური საჭიროებების განვითარების არსებულ დონეზე, რომელიც დამოკიდებულია მოცემულ სოციოკულტურაზე და კონკრეტულ ისტორიულ პირობებზე. ამგვარად, ადვილია იმ ბარის დაკნინება ან გადაჭარბება, რომელსაც მიაღწია საზოგადოებრივმა კეთილდღეობამ და სახელმწიფო საინფორმაციო პოლიტიკის ეფექტურობა ბევრჯერ გადაიხდება.

ადამიანები და რიცხვები

შეუძლებელია ცხოვრების დონის განსაზღვრა მთლიანი შიდა პროდუქტის წარმოების მოცულობის, ასევე ეროვნული შემოსავლის მითითების გარეშე, რომლებიც გამოითვლება ერთ სულ მოსახლეზე. ეკონომიკაში სოციალური კეთილდღეობა ასე გამოითვლება. მაგრამ ერთ სულ მოსახლეზე ND და მშპ მხოლოდ გათვლილია, ფაქტობრივად, საქონელიც და სიმდიდრეც უბრუნდება მოსახლეობის ყბადაღებულ „ორ პროცენტს“, რომელიც აკონტროლებს ქონებას, რომელიც ხალხს უნდა ეკუთვნოდეს. წიაღის ჩათვლით და ყველა სასარგებლონამარხები მათში.

ადამიანები თავად ამუშავებდნენ ნედლეულს. ეს წამგებიანია ბიზნესმენებისთვის, რომლებიც ფლობენ საზოგადოებრივ დომენს. ამიტომ სოციალური კეთილდღეობის ზრდა მხოლოდ ნაკარნახევი ციფრებით შეიმჩნევა და ეროვნული ეკონომიკა მუხლებიდან არ ადის და ქვეყნის პოზიცია მსოფლიო ბაზარზე დღითიდღე რთულდება.

თეორეტიკოსების შესახებ

ამერიკელმა მეცნიერმა ა. მასლოუმ დახატა საჭიროებების კარგად ცნობილი პირამიდა, სადაც შეგიძლიათ თვალყური ადევნოთ მომხმარებელთა იერარქიას. ის არის საზოგადოებრივი კეთილდღეობის ერთ-ერთი ყველაზე ნათელი თეორეტიკოსი და მისი მუშაობის ეფექტურობა, რომელიც მიღებულია ზოგიერთ ქვეყანაში, თვალსაჩინოა.

ნებისმიერი ადამიანისთვის თავდაპირველად არ არსებობს საჭიროებების განვითარების პირობები, საჭიროა მხოლოდ მათი შექმნა, სწორედ მაშინ შეიძლება განვითარდეს ყველა, გამოიყენოს ყველა შესაძლებლობა საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. უფრო მეტიც, მეცნიერი გვირჩევს, დავიწყოთ ყველაზე აუცილებელი, ანუ პრიმიტიულით (მასლოუს მიხედვით), რადგან თუ ქვედა და უმაღლესი მოთხოვნილებები არ განხორციელდება, მისი დაკმაყოფილება შეუძლებელია.

საზოგადოებრივი კეთილდღეობის თეორიები განაგრძობდა ფ. ჰერცბერგის აგებას. მისი ორფაქტორიანი მოდელი, რომელიც ასახავს საჭიროებებს, ასევე ფართოდ არის ცნობილი აკადემიის მიღმა. ის ეყრდნობა ისეთ ფაქტორებს, როგორიცაა მოტივაცია და მხარდაჭერა.

შემდეგ, ამ მოდელს მესამე დონე დაამატა მეცნიერმა კ.ალდერფერმა. აქ უკვე მოდელის მუშაობა გადის არსებობის, ურთიერთობებისა და ზრდის ეტაპებს. სინამდვილეში, კლასიფიცირდება ფაქტიურად ყველა ადამიანის საჭიროებაუჩვეულოდ რთული, ძალიან ბევრი წარმოებული. შვეიცარიელი მეცნიერის კ.ლევინის აზრით, ეს არის კვაზიმოთხოვნილებები.

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა

თუმცა, კეთილდღეობის სახელმწიფო არასოდეს შექმნილა. შეიძლება მაგალითისთვის შვედეთი მოვიყვანოთ მისი დემოკრატიული სოციალიზმითა და შეღავათების დეტალური გადანაწილებით, მაგრამ იქაც ბევრი პრობლემაა და მისი ზრდის საწყისი პირობები ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა სხვა ქვეყნებისგან.

1914 წლიდან შვედეთი ნეიტრალურია და ამიტომ მას არც პირველი და არც მეორე მსოფლიო ომი შეხებია. შვედეთის ეკონომიკის აღზევება დაიწყო დანარჩენი ევროპის ომის შემდგომი ნანგრევებიდან, სადაც შესაძლებელი იყო წარმატებული ვაჭრობა შვედი ხალხისა და ინდუსტრიების თანდასწრებითა და მთლიანობით. არა მხოლოდ შვედეთი, არამედ არც ერთი მეტ-ნაკლებად განვითარებული ქვეყანა არ შეიძლება შედარება სოციალური კეთილდღეობის მხრივ რუსეთთან. აქ არ არის საჭიროების რეალიზება - თუნდაც ძირითადი.

შემოსავლის განაწილების მეცნიერები

საზოგადოებრივი კეთილდღეობის დაკარგვა ყველაზე ხშირად დაკავშირებულია შემოსავლის განაწილების თანასწორობის საკითხებთან. გავიხსენოთ დღგ-ს ბოლოდროინდელი ზრდა, რომელიც დაღუპავს მთელ გადამამუშავებელ მრეწველობას და ასევე იკითხეთ, რატომ იხდიან ერთსა და იმავე გადასახადს, ვინც მინიმალურ ხელფასს 7000 რუბლს იღებენ და ჩვენი მულტიმილიონერები ცნობილი "ორი პროცენტიდან" - 13%. საშემოსავლო გადასახადი. ასეთი პრობლემები საფუძვლიანად იქნა შესწავლილი ა.სმიტის დროსაც კი, რომელიც იცავდა არა სამართლიანობას, არამედ ეკონომიკის ეფექტურობას, რაც კეთილდღეობას მოიტანდა. "ჩვენი ყველაფერი" ა.პუშკინმა წაიკითხა თავისი თეორიები, მაგრამ არ გაათავისუფლა გლეხები.

ჯ. ბენტამი საუბრობდა სოციალური კეთილდღეობის კრიტერიუმებზე, რომელიც შედგებოდა საქონლის თანაბარი განაწილების იდეებში და დიდი ხნის განმავლობაში ეს თვალსაზრისი დომინირებდა. მეოცე საუკუნის დასაწყისში ამ თეორიის სპეციფიკა თანდათანობით გაიზარდა. მაგალითად, ვ.პარეტომ ოპტიმალურ დონეზე ასე ისაუბრა: არ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სხვა ინდივიდის კეთილდღეობას საკუთარის გაუმჯობესებით. ბენტამი სოციალური კეთილდღეობის უტილიტარულ ფუნქციას ასე ხსნიდა: სერვისებისა და საქონლის წარმოების პროცესი, მათი განაწილება და გაცვლა არ უნდა გააუარესოს ეკონომიკის რომელიმე სუბიექტის კეთილდღეობა. ანუ ზოგიერთის გამდიდრება სხვისი გაღატაკების ხარჯზე მიუღებელია. ასი წელი გავიდა ამ დოგმატის გამოცხადებიდან, რომელსაც ჩვენი თანამედროვეები ახლა ადანაშაულებენ შეზღუდულობაში და ზედმეტად განზოგადებაში.

მაგალითად, იტალიელმა ეკონომისტმა ე. ბარონემ მიიჩნია, რომ უსამართლობაა სიმდიდრის განაწილებაში, რადგან მიუხედავად იმისა, რომ ზოგი სარგებლობს, ზოგი კი განიცდის, მთლიანობაში სოციალური სტატუსის ზრდა მოხდება. და თუ გამარჯვებულიც იზიარებს (ანაზღაურებს დამარცხებულს), ფაქტიურად ყველა გაიმარჯვებს. და ეს ფორმულა ახლა გახდა სახელმწიფო სისტემის მხარდაჭერის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი წერტილი. მაგრამ არა რუსეთში. ეკონომიკური უთანასწორობა, რომელიც წარმოიქმნება წარმოების პროცესში, საზოგადოებამ უნდა გაათანაბროს, გადაანაწილოს მატერიალური საქონელი და მომსახურება, ასეთი სოციალური დაცვის მასტიმულირებელი ეფექტის დაკარგვის გარეშე: შრომის დემოტივაციისა და ძალისხმევის მიტოვების გარეშე.საკუთარი კეთილდღეობის გაუმჯობესების მიზნით.

მშპ ინდიკატორები სსრკ-სა და RF

სსრკ დაიკავა მეორე ადგილი მსოფლიოში მშპ-ს წარმოებით და დამაჯერებლად ეჭირა პირველი ადგილი წარმოების ზოგიერთ სახეობაში. ესტაფეტა რუსეთის ფედერაციამ აიღო. და ჯერ კიდევ 1992 წელს, იგი შორს არ წასულა "დიდი შვიდეულიდან", რომელსაც მშპ-ს წარმოების მაჩვენებელი აქვს მსოფლიოში მერვე ადგილის ღირსი, დარჩება განვითარებულ ქვეყნებს შორის. გაეროში არის სტანდარტები, რომლებიც განსაზღვრავს ასეთ დაყოფას. თუ ერთ სულ მოსახლეზე მშპ ხუთ ათას დოლარზე ნაკლებია, ქვეყანა კვლავ განვითარებადი ქვეყნების კატეგორიაში გადადის.

ამჟამად რუსეთი ყველა მაჩვენებლით აგებს, უმეტეს შემთხვევაში მაჩვენებლები ორჯერ და ორნახევარჯერაც დაბალია. თუმცა ჩვენს ქვეყანაში ამას განვითარებადს არავინ უწოდებს. დიახ, უზარმაზარი ეკონომიკური პოტენციალი. მაგრამ ის არავითარ შემთხვევაში არ ხორციელდება. ზოგიერთი მედიასაშუალება კი ამბობს, რომ რუსეთი გამოვიდა კრიზისული მდგომარეობიდან, ზოგი კი აცხადებს, რომ გასვლის პროცესი სწრაფია. თუმცა, საზოგადოებრივი კეთილდღეობა სულ უფრო და უფრო უარესდება.

სსრკ-ის ეკონომიკა ვერც ერთი მაჩვენებლით ვერ შეედრება ქვეყნის დღევანდელ მდგომარეობას. ჯობია გავაგრძელოთ რუსეთისა და აშშ-ს შედარება. მაგალითად, სოციალური კეთილდღეობის საყოველთაოდ მიღებული მაჩვენებელია მატერიალური საქონლის წარმოებისა და მომსახურების სექტორის თანაფარდობა. რაც უფრო მაღალია მომსახურების სექტორის მოცულობა მშპ-ს მიხედვით, მით უფრო მაღალია კეთილდღეობის შეფასება. 1990-იან წლებში რუსეთში მომსახურების სექტორი მოსახლეობის 16%-ს იკავებდა, აშშ-ში - 42%-ს. 2017 წელს რუსეთში - 22%, ხოლო აშშ-ში - 51%. პროპორციები იგივე იქნება, თუ დათვლითკონკრეტულად, საავადმყოფოს საწოლი მოსახლეობის ათას ადამიანზე ან ექიმების რაოდენობა ათ ათასზე. აქ ყოველთვის ვკარგავთ.

საერთაშორისო მაჩვენებლები

ქვეყნის მაცხოვრებლების ცხოვრების დონე განისაზღვრება კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი და კონკრეტული საერთაშორისო მაჩვენებლებით:

1. ძირითადი პროდუქტებისთვის: მოხმარება ერთ სულ მოსახლეზე და შემდეგ ისევ იგივე - ოჯახზე.

2. გათვალისწინებულია მოხმარების სტრუქტურა: მოხმარებული რძის, ხორცის, პურის, კარაქის, მცენარეული ცხიმების, კარტოფილის, თევზის, ხილის, ბოსტნეულის და სხვათა რაოდენობრივი თანაფარდობა. ასე დგინდება მოხმარების ხარისხი და ეს საზოგადოების კეთილდღეობის ფუნდამენტური მაჩვენებელია. მაგალითად, წელიწადში ასი კილოგრამი ხორცი ერთ ადამიანზე და იგივე ასეული, მაგრამ პროპორციით "ნახევარი - ხორცი, მეორე ნახევარი - ძეხვი". მეორე ვარიანტი გაცილებით მაღალია მოხმარების ხარისხის თვალსაზრისით.

3. ყველა ქვეყანაში მიღებული კეთილდღეობის საცნობარო წერტილი არის სამომხმარებლო კალათა. ეს არის სერვისებისა და მატერიალური საქონლის მთელი ნაკრები, რომლის წყალობითაც უზრუნველყოფილია მოხმარების ესა თუ ის დონე (მოცემულ ქვეყანაში და მოცემულ ისტორიულ მომენტში). მაგალითად, რუსეთის მაცხოვრებლის სამომხმარებლო კალათა შეიცავს მხოლოდ 25 პროდუქტს, ხოლო შეერთებული შტატების რეზიდენტს - 50-ზე მეტ პროდუქტს. კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია, რა ღირს მთელი ეს ნაკრები, ვინაიდან უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ბუნებრივი და კლიმატური პირობებისთვის ხელსაყრელი მოხმარების მთელი სტრუქტურა. სამომხმარებლო კალათაში შემავალი ჩვენი 25 პროდუქტი არასოდეს აკმაყოფილებდა ამ მოთხოვნებს, არ აკმაყოფილებდა და ახლა კიდევ უფრო უარესია, ვიდრე ადრე. მით უფრო შემზარავია, ვიდრე თუნდაც მწირისამომხმარებლო კალათის ღირებულება რუსეთის მოსახლეობის 60%-ზე მეტს მიუწვდომელია.

4. საარსებო მინიმუმი (სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მოხმარების მინიმალური დონე) არის ინდიკატორი, რომელიც განსაზღვრავს სიღარიბის ზღვარს. მითითებულ დონეს გასვლისას ადამიანი აღარ არის ღარიბი - მათხოვარია. მას დასჭირდებოდა სახელმწიფო დახმარება, მაგრამ სოციალური პოლიტიკის ბერკეტები ცურავს და ამიტომ ქვეყნის მოსახლეობის მესამედზე მეტი ფიზიკური გადარჩენის ზღვარზეა წმინდა ბიოლოგიურად. სოციალურ-ეკონომიკური თვალსაზრისით, ქვეყნის მოსახლეობის რეპროდუქციაც კი საფრთხის ქვეშაა. რასაც ძირითადად დღეს ვხედავთ. აქ თავის მართლება შეიძლება მიგრაციული პოლიტიკის წარმატებით, რომელიც არ იძლევა საშუალებას დაინახოს ეს „ნახვრეტი“მოსახლეობის ზრდასა და მაჩვენებლების შემცირებას შორის. მაგრამ არა აუცილებელი. "ხვრელი" ადგილზეა, არ გაქრა.

სახელმწიფო და საზოგადოება

უნდა იყოს კონსენსუსი სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის ქვეყნის ყველაზე გაჭირვებული მოქალაქეებისთვის აუცილებელი მატერიალური დახმარების შესახებ. ჩვენ უნდა შევქმნათ ახალი და უკეთ მოწესრიგებული ნატურალური და ფულადი შეღავათების არსებული სისტემები, რათა ოდნავ ავამაღლოთ მოწყვლადი ჯგუფების კეთილდღეობა, როგორიცაა უმუშევრები, ინვალიდები, ბავშვებიანი ოჯახები, ობლები და სხვა.

მაგრამ სახელმწიფო ამ პრობლემას სულ სხვანაირად უყურებს. ისინი აძლევენ სიტუაციების მაგალითებს, როდესაც ფინანსური დახმარება ძირს უთხრის სუბსიდირებული მოქალაქის შემოსავლის სარგებლობას, განსაკუთრებით იმ შემთხვევაში, თუ მას შეუძლია მუშაობა, მაგრამ არ არის დასაქმებული (გაიხსენეთ უმუშევრობა, რომელიც გაჩნდა მუდმივად დახურული საწარმოების გამო). ითვლება, რომ შეღავათების მიღებით, მოქალაქეს აღარ მოუნდება მუშაობა.

შემდეგ იკლებს სოციალური პროდუქტი, რასაც მოჰყვება საზოგადოების კეთილდღეობა. მაგრამ თუ ანაზღაურებას საერთოდ არ აძლევენ, ან ბაზარში მოერგება - დამხმარე მუშაკად ან კურიერად მინიმალურ ხელფასზე, რომ შიმშილით არ მოკვდეს, ან მაინც მოკვდეს შიმშილით. არა ადამიანი - პრობლემა არ არის. მიგრაციული პოლიტიკა ისევ წარმატებით მუშაობს. და ბაზრის მექანიზმი არც ისე სრულყოფილია და, პრინციპში, არ ზრუნავს ყველა მონაწილის კეთილდღეობაზე გამონაკლისის გარეშე.

უფრო მეტიც, სახელმწიფო მიდრეკილია მრავალშვილიან ოჯახებსაც კი საყვედუროს, რომ მრავალშვილიანი დედა მხოლოდ ბავშვის შემწეობით ცხოვრობს. და ეს არის 3142 რუბლი და 33 კაპიკი ერთი წელიწადნახევრის ასაკის ერთი ბავშვისთვის და 6284 რუბლი და 65 კაპიკი, თუ ორი მათგანია. ჭეშმარიტად, დედა საკუთარ თავს არაფერზე უარს არ იტყვის და სამსახურში წასვლაც არ მოინდომებს, თუნდაც ეს შეძლოს. სახელმწიფოს შეუძლია ასეთი პრეტენზიები თავის მოქალაქეებთან მიმართოს მხოლოდ მაშინ, როცა უმუშევრობა მოიხსნება. და დღევანდელ ვითარებაში აუცილებელია ვიფიქროთ სტიმულირების ვარიანტებზე და დავიწყოთ საკუთარი ხალხის გადარჩენა.