რუსეთის ფედერაციაში საბაზრო ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად ყალიბდება დაბეგვრის ფუნდამენტურად ახალი სისტემა. ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში მიღებული საკანონმდებლო და სხვა საგადასახადო რეგულაციები განსაზღვრავს არა მხოლოდ საგადასახადო გადასახადების სისტემას რუსეთში, მათი გამოანგარიშებისა და შემდგომი გადახდის წესს, არამედ საგადასახადო კანონმდებლობის წესებთან შესაბამისობის მონიტორინგს. მიმდინარეობს კონტროლისა და ზედამხედველობის სტრუქტურების განვითარება და წარმატებით ახორციელებს თავის ფუნქციებს, რომლებიც შექმნილია გადასახადებისა და მოსაკრებლების სფეროში კანონიერების უზრუნველსაყოფად. ამ სტატიაში განვიხილავთ ფინანსური სამართლის ერთ-ერთ კატეგორიას - სანქციებს (ძირითადი ცნებები, ვადები და დარიცხვის პროცედურა).
კონცეფცია
შედარებით ცოტა ხნის წინ, ფინანსური პასუხისმგებლობის კონცეფცია გაჩნდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში. აღსანიშნავია, რომ მისი განხორციელება გულისხმობს დამნაშავე პირის მიმართ გარკვეული სანქციების გამოყენებას. მათი ფინანსური პასუხისმგებლობის ზომებად დახასიათებისას მიზანშეწონილია გამოვყოთ ფინანსური და სამართლებრივი სანქციების შემდეგი მახასიათებლები:
- დაკავშირება ფინანსური პასუხისმგებლობის ზომების ჯგუფთან. Ღირსგაითვალისწინეთ, რომ მათი გამოყენება გულისხმობს ქმედებების შეფასებას, როგორც ფინანსურ დარღვევებს და, შესაბამისად, დასჯას სახელმწიფოს მიერ, რომელიც წარმოდგენილია გარკვეული ხელისუფლების მიერ.
- სანქციები ქონებრივ-ორგანიზაციულ ხასიათს ატარებს, რადგან ისინი მჭიდრო კავშირშია იძულებით ზემოქმედებასთან არა მხოლოდ დამნაშავის ფულზე (მისი ქონებრივი კომპლექსი), არამედ მის კუთვნილ სახსრებზე. ამ შემთხვევაში ფინანსური სანქციების გამოყენება სულაც არ გულისხმობს დამნაშავეს თანხის ჩამორთმევას. როგორც წესი, აქ მოქმედება მიზნად ისახავს შესაბამისი ფულადი ფონდის შევსების ან მისი სახსრების განკარგვის შესაძლებლობის შეზღუდვას.
- სანქციების გამოყენების საფუძველია ფინანსური სამართალდარღვევის ჩადენა, რომელიც, როგორც წესი, გულისხმობს დამნაშავე პირის მიერ საჯარო სამართლის ამა თუ იმ ფულადი ვალდებულების შეუსრულებლობას.
- ფინანსური სანქციების მუხლები შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც ფიზიკურ პირებთან და ორგანიზაციებთან მიმართებაში, ასევე საჯარო სამართლის ფორმირებებთან (რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებთან, ასევე მუნიციპალურ სტრუქტურებთან).
- სანქციების გამოყენება ეფუძნება საბანკო და სხვა ფინანსურ დაწესებულებებში დამნაშავე პირის ანგარიშებიდან თანხის უდავო დებეტის მეთოდს.
- დამნაშავეს ფინანსური სანქციის ამოღებისას, ასე თუ ისე, ჩამორთმეული თანხა ჩაირიცხება შესაბამისი დონის სახელმწიფო ბიუჯეტში ან მუნიციპალიტეტის არასაბიუჯეტო ფონდში. ამრიგად, სანქციებს შეიძლება ეწოდოს ამ კატეგორიების ჩამოყალიბების ერთ-ერთი წყარო.
- სანქციები თანდაყოლილია უფლებების აღდგენის ხასიათში. იგი ხორციელდება ერთადსაჯარო ფინანსებზე უარყოფითი გეგმის შედეგების დადგენა, რომლებიც გამოწვეულია სამართალდარღვევით. აქ საუბარია როგორც მუნიციპალური, ასევე სახელმწიფო ცენტრალიზებული სახსრების შევსებაზე დამნაშავისგან თანხის შეგროვებით.
კატეგორიის ერთეული
ფინანსური სანქციები სხვა არაფერია, თუ არა სახელმწიფო უფლებამოსილი ორგანოებისა და მათი თანამდებობის პირების მიერ გადასახადის გადამხდელთა მიმართ, რომლებიც შეიძლება იყვნენ ფიზიკური ან იურიდიული პირები, საგადასახადო სამართალდარღვევის ჩადენისთვის ფინანსური, სამართლებრივი და ადმინისტრაციული წესებით დადგენილი წესით. იძულება. ისინი გამოისახება ნაღდი ფულით და ირიცხება სახელმწიფო ბიუჯეტში. აქ მთავარი მიზანია სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ფინანსური ინტერესების უზრუნველყოფა, საბიუჯეტო სახსრებისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის დანაკლისის კომპენსირება, ასევე დამნაშავეების დასჯა. ამრიგად, ფინანსური და სამართლებრივი სანქციების გამოყენება იწვევს ჩადენილ საგადასახადო დარღვევებზე პასუხისმგებელ პირთათვის მორალური და ქონებრივი ხასიათის გარკვეული შედეგების დაწყებას.
სანქციების დაწესების პროცედურა. სრული აღდგენა
გადასახადის გადამხდელი, რომელმაც დაარღვია საგადასახადო კანონმდებლობა, ქვეყანაში მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში, ფინანსურად არის პასუხისმგებელი ამა თუ იმ ფორმით. ამრიგად, ფინანსური სანქციის გადახდა, როგორც მთელი ოდენობის დაუფასებელი ან ფარული მოგება (შემოსავლები) ან გადასახადის თანხა სხვა დაურეგისტრირებელი ან ფარული ობიექტისთვის.დაბეგვრა გულისხმობს ჯარიმას ნაღდი ფულის ანალოგიური ოდენობით.
დარღვევის განმეორების შემთხვევაში ვისაუბრებთ ჯარიმის შესაბამის ოდენობაზე, ოღონდ უკვე ორმაგ ოდენობაზე. თუ სასამართლო ორგანოები საგადასახადო ორგანოს ან პროკურორის სარჩელით სასამართლოს გადაწყვეტილებით ან განაჩენით დაადასტურებენ მოგების განზრახ გაუფასურების ან დამალვის ფაქტს, ჯარიმა დაუზუსტებელი ან ფარული თანხის ხუთმაგი ოდენობით. მოგება დაგროვდება ფედერალურ ბიუჯეტში.
10 პროცენტიანი სანქცია
ფინანსური სანქციების და მათი სახეების განხილვისას მნიშვნელოვანია აღინიშნოს ისეთი კატეგორია, როგორიცაა ჯარიმა ბოლო საანგარიშო პერიოდისთვის გადასახდელი გადასახადის თანხის 10%-ის ოდენობით. იგი დაუყოვნებლივ უსწრებს განხილვას თითოეული შემდეგი ტიპის დანაშაულისთვის:
- დაბეგვრის ობიექტების აღრიცხვის ნაკლებობა;
- დაბეგვრის ობიექტების აღრიცხვის წარმოება მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილი პროცედურის დარღვევით, რაც იწვევს შემოწმებული პერიოდის მოგების შემცირებას ან დამალვას ბოლოსთვის გადასახდელი გადასახადის თანხის არანაკლებ ხუთი პროცენტით. საანგარიშო პერიოდი;
- გადასახადის შემდგომი გადახდის გამოსათვლელად საჭირო დოკუმენტაციის საგადასახადო სტრუქტურაში დაგვიანებით წარდგენა ან წარუდგენლობა.
მიიღებენ ჯარიმას 0,7%
ასევე, მიზანშეწონილია განიხილოს ფინანსური სანქციები გადასახადის გადამხდელისგან ჯარიმების სახით გადასახადის გადახდის დაგვიანების შემთხვევაში. ამ შემთხვევაში საუბარია ნაღდი ფულის 0,7%-ზეთანხები გადახდის დაგვიანების ყოველი დღისთვის. მნიშვნელოვანია დავამატოთ, რომ ათვლა იწყება გადასახადის დაგვიანებული თანხის გადახდის დადგენილი ვადით, თუ კანონი არ ითვალისწინებს სხვა ზომის ჯარიმებს.
მნიშვნელოვანია იცოდეთ
კანონმდებლის თქმით, ამ ტიპის ფინანსური სანქციები არ ათავისუფლებს გადასახადის გადამხდელს სხვა ვალდებულებისაგან. ჯარიმა უნდა გავიგოთ, როგორც ფინანსური პასუხისმგებლობის ფორმა. აღსანიშნავია, რომ მისი დაბრუნება შესაძლებელია გადასახადის გადამხდელისგან, რომელიც არის იურიდიული პირი, უდავო წესით. ჯარიმები ერიცხება დაგვიანებულ გადასახადის თანხებს, რომლებიც გამოვლენილია დადგენილი გადახდის პერიოდის შემდეგ. სასამართლოში დავალიანების აღდგენის შემთხვევაში ჯარიმის დარიცხვა ნებისმიერ შემთხვევაში შეწყვეტილად ითვლება სასამართლო ხელისუფლების მიერ დავალიანების ქონებრივ კომპლექსზე ყადაღის დადების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების დღიდან.
სხვა სანქციები
მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ დღეს არის გარკვეული საკანონმდებლო აქტებით გათვალისწინებული სხვა ფინანსური სანქციები. ეს, პირველ რიგში, ხელოვნებას ეხება. რუსეთის ფედერაციის კანონის 13 რუსეთის ფედერაციაში საგადასახადო სისტემის საფუძვლების შესახებ. თქვენ უნდა იცოდეთ, რომ მოქალაქეებსა და იურიდიულ პირებს, რომლებიც გათავისუფლებულნი არიან გადასახადის გადახდისგან, კანონის დასახელებული მუხლით გათვალისწინებული ვალდებულების სახეები შესაბამისი გადასახადის გადახდაზე არ ვრცელდება.
გადახდის ვადები
მნიშვნელოვანია იცოდეთ, რომ გადასახადების თანხები დარიცხული დამატებითი შეკვეთით, დათვლილი ჩეკების შედეგების მიხედვით, უნდა გადაიხადოთგარკვეული პერიოდი. თუ ეს თანხები დარიცხულია სამაგიდო შემოწმების დროს, მაშინ პროცენტის დარიცხვა ხდება საგადასახადო ორგანოში ანგარიშის წარდგენის დღიდან 10-დღიანი პერიოდის შემდეგ. თუ გადახდის ვადა ემთხვევა დღესასწაულს ან შაბათ-კვირას, ჯარიმა გამოითვლება მეორე სამუშაო დღიდან ან დასვენების ან შაბათ-კვირის შემდეგ.
გადახდის დღე
რუსეთის ფედერაციაში ფინანსური სანქციების გადახდის დღედ ჩვეულებრივ ითვლება:
- ნაღდი ანგარიშსწორების შემთხვევაში შესაბამის საბანკო დაწესებულებაში ან სხვა საფინანსო და საკრედიტო ორგანიზაციაში თანხის ჩარიცხვის დღე.
- ფოსტაში ან საბანკო ორგანიზაციაში (სხვა ფინანსური და საკრედიტო სტრუქტურა) თანხის ჩარიცხვის დღე ფოსტით ან ბანკის (სხვა ფინანსური და საკრედიტო ინსტიტუტის) მეშვეობით თანხის გადარიცხვისას.
- დღე, როდესაც საბანკო სტრუქტურა (ფინანსური და საკრედიტო დაწესებულება) ჩამოწერს გადახდას პირდაპირ გადამხდელის ანგარიშიდან, მიუხედავად იმისა, თუ როდის ჩაირიცხება თანხა შესაბამის ანგარიშზე, თუ იგი გადარიცხულია საბანკო სტრუქტურაში გადამხდელის ანგარიშიდან. (სხვა საკრედიტო დაწესებულება).
სანქციების მაგალითები
შემდეგი სიტუაციები ასევე შეიძლება გახდეს სანქციების მაგალითი:
- მოგების შეგროვება ფედერალური დონის სახელმწიფო ბიუჯეტში საბანკო ინსტიტუტებიდან და სხვა საკრედიტო სტრუქტურებიდან გადასახადის გადამხდელთა ინსტრუქციების შესრულების შეფერხების შემთხვევაში, რომელიც დაკავშირებულია გადასახადის გადასახადის ბიუჯეტში გადარიცხვასთან და გამოყენებასთან.გადასახადების ის ოდენობები, რომლებიც არ არის ჩამოთვლილი, როგორც საკრედიტო რესურსები ხელოვნების მე-3 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციაში საგადასახადო სისტემის საფუძვლების შესახებ კანონის 15.
- მოქალაქეებისგან საშემოსავლო გადასახადის გადარიცხვასთან დაკავშირებით დადგენილი პროცედურის დარღვევის შემთხვევაში დაწესებულებებზე, საწარმოებსა და ორგანიზაციებზე სახდელი გადასახადის თანხის 10 პროცენტის ოდენობით ჯარიმის დაკისრება.
კიდევ როდის გამოიყენება ფინანსური პასუხისმგებლობის ზომები?
პასუხისმგებლობის ზომები გამოიყენება ნაღდი ფულით საქმიანობის პირობების შეუსრულებლობის შემთხვევაში, აგრეთვე პროცედურები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ფულადი ოპერაციების განხორციელების თვალსაზრისით დაწესებულებების, ორგანიზაციების, საწარმოების მიერ, როგორც. ასევე ფიზიკური პირები, რომლებიც ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე, იურიდიული პირის ჩამოყალიბების გარეშე:
- სხვა საწარმოებთან, ორგანიზაციებთან და დაწესებულებებთან დადგენილ მაქსიმალურ ოდენობაზე მეტი ნაღდი ანგარიშსწორების ოპერაციების განსახორციელებლად. საუბარია ჯარიმაზე განხორციელებული გადახდის ორმაგი ოდენობით.
- არასრული გამოქვეყნებისთვის ან საერთოდ არ გამოქვეყნებისთვის სალაროში. ეს ითვალისწინებს ჯარიმას სამჯერ მეტი მიუღებელი ნაღდი ფულის ოდენობით.
- უფასო ფულის შენახვის მოქმედი პროცედურის შეუსრულებლობისთვის, ასევე სალაროებში ნაღდი ფულის დაგროვების მიზნით მოქმედი წესით დადგენილ ლიმიტებზე მეტი. ამ შემთხვევაში გათვალისწინებულია გამოვლენილი ნაღდი ფულის ლიმიტის გადამეტების სამმაგი ჯარიმა.
პასუხისმგებელი პირები
მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ფინანსურიპასუხისმგებლობა მოიცავს იურიდიულ პირებს (ზოგჯერ მათ ფილიალებს), ინდივიდუალურ მეწარმეებს და ფიზიკურ პირებს, რომლებიც ითვლებიან გადასახადის გადამხდელად. ამ უკანასკნელთან მიმართებაში გამოიყენება გარკვეული პასუხისმგებლობის ზომები მათი გადახდის წესის მარეგულირებელი საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად.
ფინალური ნაწილი
მაშ ასე, განხილული იქნა ძირითადი ცნებები, შესრულების ვადები, ფინანსური სანქციების გამოთვლის წესი და მახასიათებლები. დასასრულს, აღსანიშნავია, რომ ამჟამად მოქმედი ქვეყნის საბიუჯეტო კოდექსის ოთხი ნაწილიდან ერთი მთლიანად პასუხისმგებლობას ეთმობა. მოქმედ კანონმდებლობასთან შედარებით, საბიუჯეტო კანონმდებლობის სფეროში სამართალდარღვევისთვის პასუხისმგებლობის საკითხებს მიეძღვნა ძვ.წ. თუმცა, კოდის ეს ნაწილი (ნაწილი IV) მაინც მისი ყველაზე სუსტი ნაწილია.
პირველ რიგში, უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის ძვ.წ. საბიუჯეტო სამართალდარღვევის ცნება არ არსებობს. სამაგიეროდ, ჩვეულებრივად გამოიყენება ტერმინი „საბიუჯეტო კანონმდებლობის დარღვევა“. ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 281, ამ კოდექსით განსაზღვრული წესების შეუსრულებლობა სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტების მომზადებისა და შემდგომი განხილვის, მათი დამტკიცების, შესრულებისა და შესრულების კონტროლის შესახებ აღიარებულია ამ კანონმდებლობის დარღვევად.
კანონმდებლების ეს გადაწყვეტილება შეიძლება აიხსნას იმით, რომ ბოლო დრომდე რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივ სისტემას არ იცოდა სხვა სახის სამართლებრივი პასუხისმგებლობა, გარდა ტრადიციულისა: დისციპლინური, ადმინისტრაციული,სამოქალაქო და სისხლის სამართლის. ამრიგად, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ასახული იყო პასუხისმგებლობის ზომები, რომლებიც დაკავშირებულია კანონმდებლობის უმეტესი ნაწილის ნორმების დარღვევასთან, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა მათი სიმძიმის მიხედვით სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა არ მოჰყვებოდა.
