პრაქტიკულად ყველა ადამიანი დამოკიდებულია იმაზე, თუ ვინ და როგორ მართავს ქვეყანას, რომელშიც ის ცხოვრობს. ჩვენ მიჩვეულები ვართ ყველა უბედურებაში ლიდერების დადანაშაულებას. მაგრამ გვესმის, რამდენად რთულია მმართველობის ხელოვნება? ეს არ ჰგავს ბაღის გათხრას ან თუნდაც მცენარის მართვას. აქ ბევრი ფაქტორი და ძალაა გასათვალისწინებელი. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ.
რაზეა საქმე?
არის ცნობილი ამავე სახელწოდების ნაწარმოები, დაწერილი მარგარეტ ტეტჩერის მიერ. მასში იგი დეტალურად აანალიზებს რა არის ხელისუფლების ხელოვნება. ეს არის მასიური სამუშაო. მცირე სტატიაში შეუძლებელია მისი მნიშვნელობისა და შინაარსის სრულად გადმოცემა. თუმცა, პირველადი ცნებები არც ისე რთულია. ჩვეულებრივმა ადამიანმა უნდა გაიგოს, როგორ მუშაობს სახელმწიფო. ის ასევე მრავალმხრივია. ეს „მანქანა“არასწორად აფასებს მხოლოდ ლიდერებს. სახელმწიფო არის სხვადასხვა ორგანოების ვრცელი სისტემა. მათი მართვა არ ნიშნავს „ბრძანებების გაცემას და კონტროლს“. ზოგჯერ ასემეთოდები, თუნდაც მცირე გუნდთან ერთად, ვერ უმკლავდება. რა შეგვიძლია ვთქვათ მთელ ქვეყანაზე. „მმართველობის ხელოვნება პოლიტიკაა“, - თქვა დიდი ბრიტანეთის ყოფილმა პრემიერმა. მან თავისი აზრები მომავალ თაობებს გადასცა.
რა არის საჯარო ადმინისტრირება
ხელოვნებით, დიდი ალბათობით, ყველას ესმის. რას ნიშნავს "მენეჯმენტი"? რომ გადავწყვიტოთ, გავიგოთ, რისგან შედგება სახელმწიფო, რა გავლენას ახდენს ხელმძღვანელობა? გარდა სხვადასხვა ორგანოებისა და სერვისებისა, ასევე არსებობს სოციალური ჯგუფები და ფენები. ხალხი სახელმწიფოს მთავარი ნაწილია. კონსტიტუციაშიც კი არის ჩაწერილი. საჯარო ადმინისტრირება არის ურთიერთობების რეგულირების პროცესი ამ უკიდურესად რთულ სისტემაში. ეს ეხება გადაწყვეტილებების მიღებას, რომლებიც ამა თუ იმ ხარისხით ითვალისწინებენ ყველა „შემადგენელი ნაწილის“ინტერესებსა და საჭიროებებს. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია წინასწარ განჭვრიტოთ პროგრამების განხორციელების შედეგები და წინასწარ განსაზღვროთ მათზე რეაქცია.
მაგრამ ეს საკმარისი არ არის. მმართველობის ხელოვნება არის სურვილებისა და შესაძლებლობების გაზომვის უნარი. ყველა ქვეყანას აქვს გარკვეული რესურსი. მეორე მხრივ, ყველას უნდა ბედნიერად და მდიდრულად ცხოვრება. სახელმწიფოს ამოცანაა შექმნას პირობები განვითარებისთვის. ეს შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როდესაც ნებისმიერი რესურსი გამოიყენება გააზრებულად, სასიკეთოდ.
როგორ მიდის პროცესი
მმართველობის სისტემა არ შეიძლება იყოს წრფივი, ცალსახა. დემოკრატიულ საზოგადოებაში ეს დაუშვებელია, ვინაიდან უკონტროლო ძალაუფლება ადვილად იქცევა ტირანიაში. ასეთი შემობრუნების თავიდან ასაცილებლად მათ საპირწონე სისტემით გამოიგონეს. ანუ ორგანოებისაჯარო ადმინისტრაცია უბრალოდ არ ურთიერთობს, ერთი და იგივე მიზნისკენ ისწრაფვის. ისინი ასევე აკონტროლებენ ერთმანეთს. ეს ყველაფერი მოქმედი კანონმდებლობით არის განსაზღვრული. ხელისუფლების თითოეულ შტოს აქვს თავისი ფუნქციები. ისინი ასევე ქმნიან კონტროლში ჩართული ორგანოების სისტემას. მაგრამ სახელმწიფოს პოლიტიკაა მთელი ეს „კოლოსი“ქვეყნისა და საზოგადოების განვითარებისკენ მიმართოს. ამავდროულად, აუცილებელია იმის გაგება, თუ როგორ მუშაობს მისი ცალკეული ნაწილები, როგორ ურთიერთობენ ისინი, რა პოტენციალი აქვთ.
ნებისმიერი აქტივობა დინამიურია. ეს ასევე ეხება სახელმწიფოს. ის არ დგას, მუდმივად იცვლება. პროცესი უნდა იყოს მკაცრად, თუნდაც სკრუპულოზურად, კონტროლირებადი და მიმართული.
პოლიტიკის შესახებ
ეს არის "ნებადართულის ხელოვნება". პროცესი საკმაოდ რთული და საპასუხისმგებლოა. პოლიტიკოსები იღებენ გადაწყვეტილებებს, რომლებიც გავლენას ახდენს საზოგადოების ყველა სექტორზე. შეცდომამ შეიძლება გამოიწვიოს ტრაგედია. რა შედეგს მოიტანს საზოგადოების აქტიურობა ოც-ორმოცდაათ წელიწადში, პასუხობს პოლიტიკოსი. მმართველობის ხელოვნება, საბოლოო ჯამში, მოდის გარკვეული კანონების, გადაწყვეტილებების, პროექტების შედეგების განჭვრეტის (გამოთვლის) უნარზე. არ უნდა იფიქროთ, რომ ასეთი შესაძლებლობები მმართველებს დაბადებიდან ეძლევათ. Არაფერს. ეს ისწავლება. არის მეცნიერებები (არც ერთი), რომელიც სწავლობს სახელმწიფოს განვითარებას, მის ეკონომიკას, პოლიტიკას, საზოგადოებაზე ზემოქმედებას და ა.შ. ნებისმიერი ლიდერი ეყრდნობა ისტორიულ ტენდენციებს და გამოცდილებას, როგორც გლობალურად, ასევე საკუთარ ქვეყანაში.
საჯარო პოლიტიკის მთავარი მიზანი
როცა დაიწყებენ ამაზე საუბარსხელოვნება, ხშირად კარგავს მხედველობიდან არსებითს. ეს, პრინციპში, გასაგებია. სინამდვილეში, ხელისუფლება ძალიან რთული საქმეა. მხოლოდ ცხოვრება დროდადრო ახსენებს რა არის ნებისმიერი ქვეყნის პოლიტიკის მთავარი მიზანი.
შეიძლება მოკლედ ჩამოყალიბდეს: "გადარჩენა და აყვავება". ეს განსაკუთრებით აშკარაა კრიზისის დროს. და ისინი უფრო და უფრო ხშირად ჩნდებიან მსოფლიოში. ოცდამეერთე საუკუნე არის დრო, როდესაც ხალხებისა და სახელმწიფოების ცხოვრება დამოკიდებულია მათი ლიდერების ხელოვნებაზე. ყველა ქვეყანას ფინანსური და კლიმატის საფრთხე ემუქრება. ტერორისტული საფრთხის ზემოქმედება ყველას ემუქრება. პოლიტიკის ხელოვნება არის ყველა ამ ფაქტორის გამოყენება საკუთარი ქვეყნის საკეთილდღეოდ. ყოველივე ამის შემდეგ, სამყარო არ არის ერთგვაროვანი. მას აქვს მრავალი მდგომარეობა, იდეა, შესაძლებლობა. თუ თქვენ დანერგავთ არა მხოლოდ საუკეთესოს, არამედ შესაბამისს თქვენს ქვეყანაში, მაშინ ის განვითარდება. თუ სიტუაციაზე გავლენას არ მოახდენ, „დინებასთან ერთად წადი“, მაშინ ვერ გადარჩები. ფაქტების შეგროვების, ანალიზის, მათი სასიკეთოდ გამოყენების უნარში არის მმართველობის ხელოვნება.
