მსოფლიოში არის მრავალი ორგანიზაცია, რომლებიც მიმართავენ თავიანთ საქმიანობას კონკრეტული რეგიონების განვითარებაზე, იმავდროულად ყველაზე პოზიტიური მიზნებისკენ. მათ შორისაა არქტიკული საბჭო, რომელიც, რა თქმა უნდა, წარმატებული თანამშრომლობის საკმაოდ თვალსაჩინო მაგალითია.
რა უნდა გაიგოს არქტიკულმა საბჭომ
1996 წელს შეიქმნა საერთაშორისო ორგანიზაცია არქტიკაში თანამშრომლობის განვითარების მიზნით. შედეგად, მან მიიღო საკმაოდ ლოგიკური სახელი - არქტიკული საბჭო (AC). იგი შედგება 8 არქტიკული სახელმწიფოსგან: კანადა, რუსეთი, დანია, ნორვეგია, ისლანდია, შვედეთი, აშშ და ფინეთი. საბჭო ასევე მოიცავს 6 ორგანიზაციას, რომლებიც ჩამოყალიბდა ძირძველი მოსახლეობის მიერ.
2013 წელს არქტიკულმა საბჭომ დამკვირვებლის სტატუსი მიანიჭა ექვს ახალ ქვეყანას: ინდოეთს, იტალიას, ჩინეთს, სამხრეთ კორეას, სინგაპურს და იაპონიას. დამკვირვებელთა რაოდენობა გაფართოვდა, რათა ხელი შეუწყოს ურთიერთობების განვითარებას ქვეყნებს შორის, რომლებსაც აქვთ საკუთარი ინტერესები არქტიკაში.
ეს ცვლილება განხორციელდა დამფუძნებელი დეკლარაციის საფუძველზე. ეს დოკუმენტი გულისხმობს არაარქტიკულ ქვეყნებს დამკვირვებლის სტატუსის მინიჭების შესაძლებლობას.
პროგრამის მნიშვნელობა,ორიენტირებულია მდგრად განვითარებაზე
უნდა გვესმოდეს, რომ არქტიკა არის პლანეტის ერთ-ერთი იმ რეგიონიდან, სადაც უაღრესად მნიშვნელოვანია გარემოს დაცვა, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება, ბუნებრივი რესურსების გამოყენება ამოწურვის გარეშე და ზოგადად ეკოსისტემების ჯანმრთელობის შენარჩუნება. არქტიკული საბჭოს მუშაობა მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ ეს პრიორიტეტები დარჩეს ყურადღების ცენტრში.
2013 წელს საბჭოს წევრებმა ასევე მოაწერეს ხელი შეთანხმებას, რომელიც მათ ავალდებულებს კოორდინირება გაუწიონ რეაგირებას საზღვაო დაბინძურების ინციდენტებზე. მოგვიანებით განხორციელდა კიდევ ერთი მსგავსი ინიციატივა, ოღონდ სამაშველო და სამძებრო სამუშაოებთან დაკავშირებით.
რა არის მდგრადი განვითარების პროგრამის არსი
შემდეგი პრიორიტეტები სავალდებულოა არქტიკული საბჭოს მიერ დაწინაურებულ ნებისმიერ პროექტში:
- საბჭოს წევრების მიერ შესრულებული სამუშაო უნდა ეფუძნებოდეს მეცნიერულად საფუძველს, რესურსების გონივრულ მართვასა და კონსერვაციას და ადგილობრივ და ადგილობრივ ტრადიციულ ცოდნას. ასეთი აქტივობების მთავარი მიზანია მატერიალური სარგებლის მოპოვება ინოვაციური პროცესებიდან და ცოდნიდან, რომლებიც გამოიყენება ჩრდილოეთ თემებში.
- უწყვეტი შესაძლებლობების განვითარება საზოგადოების ყველა დონეზე.
- მდგრადი განვითარების დღის წესრიგის გამოყენება ჩრდილოეთში მომავალი თაობების გაძლიერებისთვის. ასევე მნიშვნელოვანია ეკონომიკური აქტივობა, რომელიც შეძლებს შექმნას ადამიანური კაპიტალი.და სიმდიდრე. ამავდროულად, არქტიკის ბუნებრივი დედაქალაქი უნდა შენარჩუნდეს.
- მთავარი ყურადღება გამახვილებულია იმ პროექტებზე, რომლებიც აძლიერებს ადგილობრივ ლიდერობას და უზრუნველყოფს რეგიონებისა და კონკრეტული თემების სარგებელს გრძელვადიან პერსპექტივაში.
- არქტიკული საბჭოს ქვეყნების საქმიანობა ისე უნდა იყოს ორგანიზებული, რომ ამჟამინდელი თაობის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება საფრთხეს არ შეუქმნას მომავალი თაობის კეთილდღეობას. აქედან გამომდინარე, რეგიონის განვითარების სოციალური, ეკონომიკური და კულტურული ასპექტები ურთიერთდამოკიდებული და ურთიერთგამძლიერებელი ელემენტებია.
სფეროები, რომლებიც ყველაზე დიდ ყურადღებას საჭიროებს მდგრადი განვითარების პროგრამის განხორციელების პროცესში
ამჟამად არქტიკული საბჭოს ქვეყნები მიზნად ისახავს აქტიური მონაწილეობა მიიღონ რეგიონის სოციალური, კულტურული და ეკონომიკური სფეროს გარკვეული სფეროების სტაბილიზაციაში. ეს არის შემდეგი პრიორიტეტული სფეროები:
- კულტურული და საგანმანათლებლო მემკვიდრეობა, რომელიც წარმოადგენს რეგიონის წარმატებული განვითარებისა და შესაძლებლობების განვითარების საფუძველს.
- არქტიკაში მცხოვრები ადამიანების კეთილდღეობა და ჯანმრთელობა.
- ინფრასტრუქტურის განვითარება. ეს აუცილებელი პირობაა სტაბილური ეკონომიკური ზრდისთვის, რის შედეგადაც არქტიკაში მცხოვრები ადამიანების ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესება.
- საგანმანათლებლო და კულტურული მემკვიდრეობის ფორმირება და დაცვა. სწორედ ეს ფაქტორები შეიძლება განისაზღვროს, როგორც ფუნდამენტური წინაპირობა რეგიონის სტაბილური განვითარებისა და მისი კაპიტალის ზრდისთვის.
- ახალგაზრდები და ბავშვები. ახალგაზრდების კეთილდღეობა გადამწყვეტია არქტიკული თემების მომავლისთვის.ამიტომ მათ სჭირდებათ დაცვა და ყურადღება არქტიკული საბჭოსგან.
- ბუნებრივი რესურსების სწორად გამოყენება.
მდგრადი განვითარების პროგრამა გულისხმობს ხარისხიან მუშაობას თითოეულ ზემოთ ჩამოთვლილ სფეროში.
AC სტრუქტურა
არქტიკული საბჭოს საქმიანობის კოორდინატორი უმაღლესი ორგანოა სესიები, რომლებიც იმართება წელიწადში ორჯერ წევრი ქვეყნების წარმომადგენელი საგარეო საქმეთა მინისტრების დონეზე. უფრო მეტიც, თავმჯდომარე ქვეყანა მუდმივად იცვლება კენჭისყრით.
რაც შეეხება სხდომების მომზადებას და საბჭოს საქმიანობასთან დაკავშირებულ მიმდინარე საკითხებს, მათ ამუშავებს უმაღლესი თანამდებობის პირთა კომიტეტი. ეს სამუშაო ორგანო იკრიბება წელიწადში მინიმუმ 2-ჯერ.
არქტიკული საბჭო არის ორგანიზაცია 6 თემატური სამუშაო ჯგუფით. თითოეული მათგანი თავის საქმიანობას სპეციალური მანდატის საფუძველზე ახორციელებს. ამ სამუშაო ჯგუფებს მართავს თავმჯდომარე, საბჭო (შეიძლება იყოს მმართველი კომიტეტი) და სამდივნო. საბჭოს ასეთი განყოფილებების მიზანია სავალდებულო დოკუმენტების შემუშავება (ანგარიშები, გაიდლაინები და ა.შ.) და კონკრეტული პროექტების განხორციელება.
არქტიკის ეკონომიკური საბჭო (NPP)
ამ ახალი ორგანოს შექმნის მიზეზი არის საქმიანი ურთიერთობების გააქტიურება AU-ს წევრ ქვეყნებს შორის, ასევე აქტიური დახმარება რეგიონის როგორც სოციალური, ასევე ეკონომიკური განვითარებისთვის. ამ ორგანიზაციას განსაკუთრებულს ხდის ის ფაქტი, რომ იგი დამოუკიდებელია არქტიკისგანრჩევა.
NPP არსებითად სხვა არაფერია, თუ არა პლატფორმა აქტუალური საკითხების განხილვისთვის როგორც AU წევრი ქვეყნებისთვის, ასევე ბიზნეს საზოგადოებისთვის. არქტიკის ეკონომიკური საბჭოს მისიაა AC-ის საქმიანობაში ბიზნეს პერსპექტივის შემოტანა და არქტიკაში ბიზნესის განვითარება.
რუსეთის მონაწილეობა
თავიდანვე უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაცია ერთ-ერთ მთავარ როლს ასრულებს არქტიკული საბჭოს საქმიანობაში. ამაზე გავლენა იქონია ისეთმა ფაქტორებმა, როგორიცაა სანაპირო ზოლის მნიშვნელოვანი სიგრძე, წიაღისეულის მასშტაბი, ასევე მათი განვითარების მოცულობა (მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ არქტიკაშია ნავთობისა და გაზის ყველა რესურსის 70%-ზე მეტი. წარმოებულია რუსეთის ფედერაციის), ისევე როგორც ტერიტორიის ტერიტორია, რომელიც მდებარეობს არქტიკული წრის მიღმა. ნუ დაივიწყებთ ყინულმჭრელების დიდ ფლოტს. ყველა ზემოაღნიშნული ფაქტის გათვალისწინებით, თამამად შეიძლება ითქვას, რომ რუსეთის არქტიკული საბჭო უფრო მეტია, ვიდრე მნიშვნელოვანი მოთამაშე.
ასეთი მდიდარი რესურსების ფლობა ავალდებულებს რუსეთის ფედერაციას არა მხოლოდ აქტიური მონაწილეობა მიიღოს AU მონაწილეების მიერ შემუშავებული პროექტების განხორციელებაში, არამედ შესთავაზოს საკუთარი შესაბამისი ინიციატივები.
არქტიკული საბჭოს ამჟამინდელი გავლენა
დაარსებიდან 1996 წელს, AC-მა მოახერხა გადაიზარდა სხვა ორგანიზაციიდან, რომელიც ორიენტირებულია კონკრეტული რეგიონის შენარჩუნებასა და განვითარებაზე საერთაშორისო პლატფორმად, რომელიც საშუალებას აძლევს მრავალმხრივ პრაქტიკულ თანამშრომლობას არქტიკაში. საბჭოს საქმიანობის ეს ფორმა იძლევაშესაძლებლობა, ეფექტურობის მნიშვნელოვანი ხარისხით, დაფაროს არქტიკის პოტენციალის მდგრად განვითარებასთან დაკავშირებული საკითხების ფართო სპექტრი. ეს ის პროექტებია, რომლებიც გავლენას ახდენენ რეგიონის ცხოვრების ყველა სფეროზე - გარემოდან და ეკონომიკიდან დაწყებული, კონკრეტულ სოციალურ საჭიროებებამდე.
საინტერესო ფაქტია, რომ არქტიკული საბჭოს მიერ გავლილი კურსის მიხედვით, დამკვირვებლები ვერ მიიღებენ მონაწილეობას არსებითი გადაწყვეტილების მიღებაში - ასეთი პრივილეგია მხოლოდ არქტიკასთან უშუალოდ დაკავშირებულ ქვეყნებს ექნებათ. რაც შეეხება არარეგიონული სახელმწიფოების მონაწილეობას, ისინი მხოლოდ დაკვირვებით დაკმაყოფილდებიან.
აუ-ს ფუნქციონირების მრავალწლიანი გამოცდილების შეჯამებით, არ არის რთული აშკარა დასკვნის გამოტანა: ამ ორგანიზაციის საქმიანობა, რა თქმა უნდა, წარმატებულია. ეფექტურობის მიზეზად არქტიკული სახელმწიფოების ინტერესთა საერთოობა შეიძლება გამოვლინდეს.
ეს ფაქტი იძლევა ყველა საფუძველს ვიწინასწარმეტყველოთ შემდგომი ნაყოფიერი თანამშრომლობა საბჭოში მონაწილე ქვეყნებს შორის.
