იმპიჩმენტი არის უმაღლესი თანამდებობის პირის მიმართ პოლიტიკური უნდობლობის გამოხატვის სამართლებრივი პროცედურა მისი უშუალო მოვალეობის შეუსრულებლობის გამო. ასეთი ქმედებების პირდაპირი შედეგია თანამდებობიდან გადაყენება და, ზოგიერთ შემთხვევაში, დევნა. საპარლამენტო დემოკრატიებში იმპიჩმენტი ასევე საპარლამენტო სასამართლო პროცესია. ანალოგიურ პროცედურას ითვალისწინებს, მაგალითად, დიდი ბრიტანეთისა და შეერთებული შტატების საკანონმდებლო სისტემები.
და არა მხოლოდ პრეზიდენტი…
ჩვენს საზოგადოებრივ აზრში, რატომღაც, საყოველთაოდ მიღებულია, რომ მხოლოდ პრეზიდენტის იმპიჩმენტია. თუმცა, ეს ასე შორს არის - საუბარია ზოგადად მაღალჩინოსნებზე, მათ შორის პრემიერ-მინისტრებიც. იაპონიაში ეს სცენარი საკმაოდ რეალურია იმ თვალსაზრისით, რომ ადგილობრივი პრემიერ-მინისტრი დე ფაქტო სახელმწიფოს მეთაურია. რაც შეეხება შეერთებულ შტატებს, ცხადია ცნობილი „უოტერგეიტის სკანდალი“.აჩვენა როგორ მუშაობს ამერიკული სასამართლო და პოლიტიკური მანქანა. მაგრამ აქვე უნდა განვმარტოთ, რომ ამერიკული კანონმდებლობით, იმპიჩმენტი არის ნებისმიერი თანამდებობის პირის პირდაპირ გადაყენება. აქედან გამომდინარე, არ აქვს მნიშვნელობა რა ადგილი უჭირავს თანამდებობის პირს ან პოლიტიკოსს სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემაში. მთავარია ის მუშაობს იურიდიულ სფეროში და მისი ბიუროკრატიული საქმიანობა არ არის განპირობებული პირადი ან საქმიანი ინტერესებით.
ამერიკული სტილის იმპიჩმენტის პროცესი
გაითვალისწინეთ ისიც, რომ ეს პროცედურა ეხება მხოლოდ სამოქალაქო პირებს. ჯარს აქვს სამხედრო ტრიბუნალების სისტემა. ასე რომ, მოხსნის პროცედურას იწყებს და ახორციელებს წარმომადგენელთა პალატა. მოტივაცია არის „სერიოზული დანაშაული“, რომლის შინაარსი დეტალურად არის აღწერილი თითოეულ ცალკეულ შემთხვევაში. დამნაშავეს ბრალი მის უკანონო ქმედებებში ედება. თუ ბრალეულობა დადასტურდა, მაშინ ტარდება კენჭისყრა, თანამდებობის პირი თანამდებობიდან იხსნება ხმათა აბსოლუტური უმრავლესობით. თუმცა საპარლამენტო უმრავლესობასა და ოპოზიციას შორის შეთანხმებაც შესაძლებელია. შემდეგ მიიღება გადაწყვეტილება იმპიჩმენტის შესახებ და დაინიშნება ახალი არჩევნები. შემდეგ არის მოსმენები სენატში, სადაც ხმების მინიმუმ 2/3 გროვდება. თუ ისინი მიიღებენ, მაშინ ბიუროკრატი კარგავს უფლებას დაიკავოს რაიმე საჯარო თანამდებობა. მაგრამ ეს იშვიათად ხდება. იგივე რიჩარდ ნიქსონი 1974 წელს გადადგა თანამდებობიდან ისე, რომ არ დაელოდა სენატის გადაწყვეტილებას. ხოლო ბ.კლინტონის შემთხვევაში სენატმა უარი თქვა წარმომადგენელთა პალატის ინიციატივის მხარდაჭერაზე.
რუსეთის იმპიჩმენტის პროცედურა
რუსეთის კონსტიტუციის მიხედვით, იმპიჩმენტი არის პრეზიდენტის ხელისუფლებისგან გადაყენება მის მიმართ უკანონო ქმედებებში ბრალდების წაყენების შემთხვევაში. თანამდებობიდან გადაყენების პროცედურა ინიცირებულია სახელმწიფო სათათბიროს მიერ და ფედერაციის საბჭო წყვეტს, შეინარჩუნოს თუ არა სახელმწიფოს მეთაური თავის თანამდებობაზე. წინაპირობაა, რომ სავარაუდო დანაშაული ან სხვა დანაშაული დადასტურებული უნდა იყოს უზენაესი სასამართლოს მიერ. ამის შემდეგ პარლამენტის ორივე პალატაში ხმის მიცემის პროცედურა უკვე მიმდინარეობს: იქაც და იქაც ხმების 2/3 მაინც უნდა მიიღოთ. უფრო მეტიც, ფედერაციის საბჭოში კენჭისყრა იმპიჩმენტის პროცედურის დაწყებიდან 2 თვის ვადაში უნდა ჩატარდეს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, პრეზიდენტის წინააღმდეგ წაყენებული ყველა ბრალდება ითვლება მოხსნილად.
