ჩამონტაჟებული სტაბილიზატორები არის ინსტრუმენტთა ნაკრები, რომელიც შექმნილია ეკონომიკური სისტემის "გახურების" თავიდან ასაცილებლად ინდიკატორების უკონტროლო ზრდის გამო. გარდა ამისა, ეს ეკონომიკური მექანიზმი თავიდან აიცილებს ან ამცირებს ნეგატიურ ეფექტებს ვარდნის დროს, პოლიტიკური ან ეკონომიკური მენეჯმენტის მხრიდან რაიმე აქტიური ქმედების მოთხოვნის გარეშე. ისინი ხშირად განიხილება ფისკალური პოლიტიკის მაგალითზე, მაგრამ ასევე შეიძლება მოიცავდეს სხვადასხვა სახის ინსტრუმენტებს. სახელმწიფოს გარკვეული მხარდაჭერით და პროაქტიული ქმედებებით, მათ შეუძლიათ აირიდონ სიტუაცია, რომელშიც არის რეალური ბიუჯეტის ჭარბი, მაგრამ ეკონომიკური მაჩვენებლები კლებულობს.
ეკონომიკის ციკლური რყევები და ჩაშენებული სტაბილიზატორების ადგილი
კონდრატიევის "გრძელი ტალღების" შესახებ ალბათ ეკონომიკისგან შორს მყოფ ადამიანსაც კი გაუგია. ამ თეორიის მიხედვით, მუდმივიაღმავალი მოძრაობა, ანუ ეკონომიკური მაჩვენებლების ზრდა, ბიუჯეტის დეფიციტის შემცირება, წარმოების ტემპების ზრდა შესაძლებელია მხოლოდ გარკვეულ მომენტამდე (პიკი ან ზედა ექსტრემი ეკონომიკური რყევების ხაზზე). ამის შემდეგ მოდის კლება. ქარხნები უფრო მეტს აწარმოებენ, ვიდრე მომხმარებლები ყიდულობენ, კმაყოფილების პირობებში მცირდება სამუშაო ძალის ეფექტურობა, ნელდება პროგრესი. მოდის დაცემა, შემდეგ რეცესია და ფსკერი, საიდანაც ამის შემდეგ იწყება ახალი აწევა. ტალღა არის ამ ფუნქციის ორ უკიდურესობას შორის და შეიძლება გაგრძელდეს 60, 8 ან 2 წელი, მისი სიგრძის მიხედვით.
სად არის "ბერკეტი" ამ სქემაში
ავტომატური სტაბილიზატორი არსებობს პოლიტიკური სისტემის პოზიციისა თუ სახელმწიფო აპარატის კურსის მიუხედავად. ხელს უშლის „გახურებას“აჩქარებას და არბილებს დაცემას, რაც იძლევა რხევების ნაკლებ მწვავე ფაზამდე დაყვანის საშუალებას. პრაქტიკაში, ეს აქცევს ეკონომიკას მკვეთრი ნახტომებით 8-10 წელიწადში უფრო მშვიდ მოდელად. თუმცა, ეს შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იქნება ერთგვარი „უკუკავშირი“სახელმწიფო ეკონომიკის განვითარების შერჩეულ მოდელსა და ჩაშენებულ სტაბილიზატორებს შორის.
ინდიკატორების კორელაცია
ანუ ასეთი მუხრუჭები არსებობს ხელისუფლების ქმედებების მიუხედავად, მაგრამ მისი ეფექტურობა და მაჩვენებელი პირდაპირ კორელაციაშია. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია, რომ თავიდან იქნას აცილებული „ხრახნების გამკაცრების“პოლიტიკა, რადგან ის ეწინააღმდეგება ფისკალური ხელსაწყოების სხვა მიზნებს, ასტიმულირებს ცვალებადობას.მიწოდებისა და წარმოების მოცულობა.
ფისკალური პოლიტიკა, როგორც "სტანდარტული" პასუხი
რა არის ბიუჯეტის პროფიციტი მარტივი სიტყვებით? ფაქტობრივად, საუბარია სახელმწიფო ბალანსის დადებით ბალანსზე. ანუ ქვეყანა იმაზე ნაკლებს ხარჯავს, ვიდრე იღებს, რაც გარკვეულ თანხას ქმნის. როგორც ჩანს, ეს ძალიან სასიამოვნო მაჩვენებელია, მაგრამ მხოლოდ გარკვეულ მომენტამდე. სახსრების სათანადო გადანაწილების გარეშე, მაგალითად, შეღავათებზე, სოციალურ უზრუნველყოფას, სახელმწიფო საწარმოებსა თუ სუბსიდიებზე, ეს არის უბრალოდ ფულის ამოღება ეკონომიკური მიმოქცევიდან, მკვდარი წონა, რომელიც უსარგებლო იქნება ინფლაციის ფაზაში. ამ საკითხზე გადაწყვეტილების გაჭიანურება გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ კონტრაგენტები გადაიხდიან გადასახადებს, მაგრამ ისინი არ დაიხარჯება. სინამდვილეში, კომპანიები უბრალოდ დაკარგავენ უზარმაზარ კაპიტალს.
საგადასახადო შეკითხვა
ეფექტური სახელმწიფო ბიუჯეტის პოლიტიკის ამოცანაა ასეთი სცენარის რისკის გაუქმება. მაგალითად, ყველაზე მარტივი და წარმატებული შიდა სტაბილიზატორი არის გადასახადები. შეგიძლიათ თქვათ: „როგორ არის, რადგან გადასახადებს სახელმწიფო ადგენს, სად არის აქ ავტომატიზმი? თუმცა, საუბარია პროგრესულ მაჩვენებელზე, რომელიც ითვლება ერთ-ერთ ყველაზე ეფექტურად. გადაჭარბებული ჭარბი საფრთხის პირობებში, ასეთი სისტემა ავტომატურად ზრდის შეკუმშვის ტემპს ძირითადი მოთამაშეებისგან და ასუსტებს მას ეკონომიკური სისტემის დაცემის ეტაპზე.
შიდა სტაბილიზატორების ტიპები და განსხვავებები
არ არსებობსეკონომიკის შენელებისთვის ბერკეტების სამ ძირითად კატეგორიაზე ნაკლები, კერძოდ:
- გადასახადები. რთული ფორმულირება „არადისკრეციული ფისკალური პოლიტიკა“ნიშნავს მხოლოდ იმას, რაც უკვე აღვნიშნეთ: აწევის დროს გადასახადები უფრო მაღალია, ხოლო შემოდგომაზე დაბალი. ამას დაემატა შეკუმშვის ვარიანტები, რაც დამოკიდებულია გაყიდვებზე, ისევე როგორც კერძო პირებისა და კორპორაციების მოგებაზე.
- უმუშევრობის შეღავათები. ბევრი ვარიანტი აქვს. რაც შეეხება კითხვას, თუ რა არის ბიუჯეტის პროფიციტი მარტივი სიტყვებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეს არის უმუშევართა შრომის სურვილი. ზრდის დროს მცირდება ასეთი სუბსიდიები, მათ შორის, „გახურების“შემთხვევაში სამომხმარებლო პოტენციალისა და მოთხოვნის შეზღუდვა, ხოლო ვარდნისას იზრდება. ხალხი უფრო მეტს იღებს სახელმწიფოსგან, ხარჯავს უფრო ხშირად, რაც საბოლოო ჯამში ხელს უწყობს კონტრაგენტების პროდუქტიულობას და ფისკალური პოლიტიკის მიზნების შესრულებას.
- ფისკალური წესები. აზრი აქვს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო აპარატის კორუფცია დაბალ დონეზეა. ასეთი წესები მიზნად ისახავს ბიუჯეტის გადანაწილებას ეკონომიკის რყევების ციკლის სხვადასხვა ფაზაში. მაგალითად, პიკის მდგომარეობამდე, სახსრების ნაწილი იგზავნება სარეზერვო ფონდში, რომელიც დაცემის შემთხვევაში უზრუნველყოფს „რბილ ბალიშს“. ეს შესაძლებელია, თუ კაპიტალი არ დასახლდება კერძო სექტორში რეცესიის დაწყებამდე.
ჩაშენებული ეკონომიკური სტაბილიზატორები შექმნილია იმისთვის, რომ წესრიგში მოიყვანონ ნებისმიერი მოდელის ქაოსი, რომელიც უფრო დიდია, ვიდრე მცირე საყოფაცხოვრებო. მაგრამ თუ აპარატი არ გამოიყენებს ასეთ ინსტრუმენტებს მთელი ძალით, მაშინ ეკონომიკური აღდგენის დროს არის არამიზანშეწონილი ხარჯები,კაპიტალის მოპარვა, შეღავათიანი გადასახადების შექმნა ძირითადი კორპორაციებისთვის, რომლებმაც მეტი უნდა გადაიხადონ.
სახელმწიფოს კონტრციკლური პოლიტიკის არსი
1862 წელს კლემენტ იუგლარმა, საფრანგეთში არსებული მდგომარეობის გაანალიზების შემდეგ, მივიდა დასკვნამდე, რომ კრიზისი რაღაც ბუნებრივად უნდა ჩაითვალოს. ანუ ეკონომიკის ვარდნა ნებისმიერ შემთხვევაში მოხდება, საკითხავია იქნება თუ არა სახელმწიფო ამისთვის მზად და რამდენად მძიმედ იმოქმედებს ეს მოდელის მდგომარეობაზე მთლიანად. კონტრციკლური პოლიტიკა შექმნილია შიდა სტაბილიზატორების ეფექტურობის გასაზრდელად. მაგალითად, ბიუროკრატიული ბიუროკრატიის გაუქმება დაბეგვრის ირგვლივ და სამუშაო პროცესის გადატანა ვირტუალურ სივრცეში. გაიზრდება შიდა სტაბილიზატორების ეფექტურობა და ეფექტურობა. ვინაიდან ფული ბიუჯეტში უფრო სწრაფად შედის, იზრდება მათი განაწილების სიჩქარეც. თუმცა, კონტრციკლური პოლიტიკა თავისთავად გულისხმობს კიდევ ბევრ განსხვავებულ ინსტრუმენტს, მათ შორის კორუფციის აღმოფხვრას. თუმცა, შეუძლებელია ამ ყველაფრის ერთ სტატიაში გაშუქება.
ასეთი მექანიზმის მხარდაჭერის სარგებელი
მთავრობის ფისკალური პოლიტიკა უფრო ეფექტური და დროული ხდება - ეს არის შიდა სტაბილიზატორების მხარდაჭერის მთავარი სარგებელი. უსაქმური დროის ნაცვლად, ფული ბრუნდება ეკონომიკაში და იღებს მოგებას, მოდელი კი უკეთესად იწყებს მუშაობას. „მუხრუჭების“დანარჩენი პლიუსები შეიძლება შემდეგნაირად აღიწეროს:
- ეფექტურობა. ხოლო კანონპროექტირამდენიმე წაკითხვისა და კორექტირების გავლის შემდეგ, პროგრესული გადასახადის განაკვეთი უკვე მოქმედებს. მოწყობილობა აანალიზებს მხოლოდ საკვანძო "ვეშაპების" პოზიციას ბაზარზე და ბიუჯეტი უკვე შევსებულია "სქელი" კორპორაციების უფრო მაღალი შეკუმშვის გამო.
- დიდი წვდომა. სტაბილიზატორი აუმჯობესებს სიტუაციას მთლიანობაში. თუ ისინი ეფექტურად მუშაობენ, ღარიბი არ აღმოჩნდება კიდევ უფრო უარეს მდგომარეობაში ეკონომიკური ვარდნის დროს, არამედ ხარჯავს სარეზერვო ფონდის რესურსებს, რომლებიც მოგროვდა ჭარბი კაპიტალიდან რამდენიმე წლის წინ.
- არანაირი უარყოფითი შედეგები. "ხრახნების გამკაცრების" ორმაგი პოლიტიკისგან განსხვავებით, სტაბილიზატორები საშუალებას გაძლევთ გამოასწოროთ სიტუაცია კრიტიკული შედეგების გარეშე. დიახ, კორპორაციები გადაიხდიან მეტს, მაგრამ სუბსიდირებული მომხმარებლების გაზრდილი მოთხოვნის გამო, მოგება გაცილებით მაღალი იქნება (გრძელვადიან პერსპექტივაში).
როგორც ხედავთ, სახელმწიფო აპარატის პოლიტიკის აგების ეფექტური მოდელით, სტაბილიზატორები საშუალებას გაძლევთ გაახანგრძლივოთ აღდგენა და შეამციროთ სტაგნაცია, რაც თითქმის ყოველთვის იწვევს დამაკმაყოფილებელ შედეგს.
