სახელმწიფო ვალი არის ქვეყნის სავალო ვალდებულებების ერთობლიობა იურიდიული, ფიზიკური პირების, სხვა სახელმწიფოების, მსოფლიო ორგანიზაციების მიმართ, რომლებიც გასცემენ სესხებს და უწევენ ფინანსურ დახმარებას. უკრაინის სახელმწიფო ვალი რამდენიმე კომპონენტისგან შედგება:
- სესხები ცენტრალური ხელისუფლებისგან;
- სესხები რეგიონული და ადგილობრივი ხელისუფლებისგან;
- სესხები ერთობლივი ჯგუფების სახელმწიფო ინვესტიციებით.
ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, ქვეყანამ უნდა გადაიხადოს თანხა კორპორაციის კაპიტალში მისი პროცენტული წილის შესაბამისი.
ვალის ფორმები
დასახდელი სახელმწიფო სესხები ფორმის მიხედვით იყოფა ორ ტიპად:
- ქვეყნის საგარეო კრედიტები. ეს მოიცავს ყველა ნასესხებ სახსრებს, რომლებიც ნასესხები იყო უცხო ქვეყნებიდან ან საერთაშორისო სავალუტო ორგანიზაციებიდან. ეს სესხები შედის უკრაინის მთლიან საგარეო ვალში.
- ქვეყნის შიდა სესხები. ვალის ეს ფორმა მოიცავს ფულს, რომელიც ნასესხებია ფასიანი ქაღალდების, აქციების ან სხვა კრედიტორებისგან.
ზოგადად, უკრაინის ვალი ჩამოყალიბდა მსხვილი ფინანსური სესხების, კონტრაქტებისა და საკრედიტო სახსრებისა და სესხების გაცემის ხელშეკრულებების შედეგად. ეს ასევე მოიცავს ძველ სესხებს, რომლებზეც სახელმწიფომ ითხოვა გადავადება. აქ საუბარია ისეთ ცნებებზე, როგორიცაა უკრაინის ვალის გახანგრძლივება და რესტრუქტურიზაცია. რესტრუქტურიზაცია მოვალისთვის არის ინდულგენცია, რომელიც გამოიყენება გამონაკლისის სახით. ასეთი ფორსმაჟორული გარემოება შეიძლება იყოს მსესხებლის მძიმე ფინანსური მდგომარეობა, ქვეყანასთან მიმართებაში - დეფოლტი.
2016 დინამიკა
2012 წლიდან უკრაინის ვალი 26 მილიარდი დოლარით გაიზარდა. მიმდინარე წლის განმავლობაში სახელმწიფომ საერთაშორისო სავალუტო ფონდთან კიდევ რამდენიმე საკრედიტო ტრანში გააფორმა.
სახელმწიფოს არსებული ფინანსური პოლიტიკა ითვალისწინებს არა იმდენად ძველი ვალების დაფარვას, რამდენადაც ახლის აღების შესაძლებლობას. მიზანია რაც შეიძლება მეტი სესხება. ანუ 2016 წელს უკრაინის მთავრობამ სულ 10 მილიარდი დოლარის სესხი აიღო და მხოლოდ მილიარდნახევარი დავალიანება დაფარა.
უკრაინის ყოფილმა პრემიერ-მინისტრმა არსენი იაცენიუკმა განაცხადა, რომ მისი მუშაობის დროს სახელმწიფომ ისწავლა "სწორი" სესხების აღება და ვალების ოდენობის შემცირება. ეს დასკვნა გაკეთდა რესტრუქტურიზაციის ხელშეკრულების ხელმოწერის შედეგად. კრედიტორების უმეტესობა დათანხმდა ამ გარიგებას და ნაწილობრივ გააუქმა უკრაინის ვალები. შედეგად, სესხების მთლიანი მოცულობა 73 მილიარდი დოლარიდან 66 მილიარდ დოლარამდე შემცირდა. თუ სესხების მთლიან რაოდენობას გავყოფთ მთელ მოსახლეობაზე, მაშინ ქვეყნის თითოეულ მცხოვრებზე არის დაახლოებით ორი.ნახევარი ათასი დოლარი.
მაგრამ რამდენიმე დადებითი მომენტის მიუხედავად, უკრაინის ვალი მაინც იზრდება. ამრიგად, 2014 წლიდან, ეროვნული ვალუტის გაუფასურების გამო, სახელმწიფო ვალი გაიზარდა დაახლოებით ერთი ტრილიონი გრივნით.
იანუკოვიჩის სესხი
ერთ-ერთი სესხი, რომელსაც არ შეეხო რესტრუქტურიზაცია, არის უკრაინის ვალი რუსეთის მიმართ. ის იგივე დარჩა და 3 მილიარდი დოლარია. და ეს მხოლოდ 2013 წელს ვიქტორ იანუკოვიჩის მიერ მოთხოვნილი თანხის მხოლოდ მეხუთედია. თავდაპირველად, შეთანხმებული თანხა იყო $15 მილიარდი.
უარი მიიღო რუსეთის ფედერაციამ ვალის ნაწილის ჩამოწერის მოთხოვნაზე, ქვეყნის მთავრობამ გამოაცხადა ამ სესხის დაფარვის მოქმედების შეჩერება საგანგებო გარემოებების გამო. ანუ სახელმწიფომ ოფიციალურად გამოაცხადა ფინანსური გადახდისუუნარობა.
2016 წლის დასაწყისიდან რუსეთის ფედერაციამ გამოაცხადა საჩივრის შეტანის განზრახვა. თუმცა, მიუხედავად იმისა, რომ კრედიტორმა ფულის დასაბრუნებლად უფრო რადიკალური ზომები მიიღო, მინისტრთა კაბინეტში აცხადებენ, რომ შეთანხმება შესაძლებელია სასამართლოს გარეშეც. ახლა ამ საკითხზე დიალოგი მიმდინარეობს სხვადასხვა დონეზე, მაგრამ უკრაინის ვალი რუსეთის წინაშე რჩება.
მსესხებლები და კრედიტორები
სახელმწიფო ვალის ნაწილია ობლიგაციები, რომლებიც შეიძინა Oschadbank-მა, Ukravtodor-მა, CB Yuzhnoye-მ, უკრაინის რკინიგზამ. ზოგადად, გადარიცხული თანხაევრობონდები 16 მილიარდი დოლარია.
ქვეყანის კრედიტორები ძირითადად საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციები არიან, როგორიცაა მსოფლიო ბანკი, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, ევროკავშირი, ევრობანკი. ორი წლის წინ უკრაინის მთავრობამ შეათანხმა ოთხწლიან პროგრამაზე, რომლის არსი იმაში მდგომარეობს, რომ სავალუტო ფონდი ეკონომიკის გარკვეული რეფორმის სანაცვლოდ სესხის ტრანშებს გაუგზავნის.
სესხის დაფარვა
ეკონომიკის დარგის ექსპერტები ერთხმად აცხადებენ, რომ საკმაოდ რთულია დიდი რაოდენობით სესხების მომსახურება. არსებულ ვითარებაში სახელმწიფო ვერ იარსებებს ნასესხები სახსრების გარეშე.
საკრედიტო პოლიტიკის რეგულირების ქმედებები მოიცავს ეკონომიკის განვითარებას, უცხოური ინვესტიციების მოზიდვას.
ვალის კრიტიკული დონე მშპ-ს 60%-ია. და ეს ეტაპი სახელმწიფომ დიდი ხნის წინ გაიარა. მთავრობის ყველა ქმედება ამ წელს მიმართული იქნება იმაზე, რომ უკრაინის ვალი კრიტიკულ პროცენტზე ნაკლები იყოს.
