თანამედროვე სამყაროში მრავალი ქვეყანა გაერთიანებულია გაერთიანებებში - პოლიტიკური, ეკონომიკური, რელიგიური და სხვა. ერთ-ერთი ყველაზე დიდი ასეთი გაერთიანება იყო საბჭოთა კავშირი. ახლა ჩვენ ვხედავთ ევროპის, ევრაზიის და საბაჟო კავშირების გაჩენას.
საბაჟო კავშირი პოზიციონირებული იყო, როგორც რიგი ქვეყნების სავაჭრო და ეკონომიკური ინტეგრაციის ფორმა, რომელიც უზრუნველყოფს არა მხოლოდ საერთო საბაჟო ტერიტორიას ორმხრივად მომგებიანი ვაჭრობისთვის, გადასახადების გარეშე და ა.შ., არამედ მარეგულირებელი პუნქტები. ვაჭრობა მესამე ქვეყნებთან. ამ შეთანხმებას ხელი მოეწერა 06.10.2007 დუშანბეში, მისი დადების დროს გაერთიანებაში შედიოდნენ რუსეთის ფედერაცია, ყაზახეთი და ბელორუსია.
შეთანხმების პირველ მუხლში ამ ტერიტორიაზე საქონლის გადაადგილების შესახებ ნათქვამია:
- საბაჟო გადასახადი არ ირიცხება. და არა მხოლოდ საკუთარი წარმოების საქონელზე, არამედ მესამე ქვეყნების ტვირთისთვის.
- არ არსებობს ეკონომიკური შეზღუდვები, გარდა კომპენსაციური, ანტიდემპინგური შეზღუდვებისა.
- საბაჟო კავშირის ქვეყნები იყენებენ ერთიან საბაჟო ტარიფს.
ამჟამინდელი ქვეყნები და კანდიდატები
არსებობენ როგორც საბაჟოს მუდმივი წევრი ქვეყნებიკავშირი, რომლებიც იყვნენ მისი დამფუძნებლები ან მოგვიანებით შეუერთდნენ და მათ, ვინც მხოლოდ გაწევრიანების სურვილი გამოთქვა.
წევრები:
- სომხეთი;
- ყაზახეთი;
- ყირგიზეთი;
- რუსეთი;
- ბელარუსი.
წევრობის კანდიდატები:
- ტუნისი;
- სირია;
- ტაჯიკეთი.
TS ლიდერები
არსებობდა საბაჟო კავშირის სპეციალური კომისია, რომელიც დამტკიცდა საბაჟო კავშირის შესახებ ხელშეკრულების გაფორმების დროს. მისი წესები იყო ორგანიზაციის კანონიერი საქმიანობის საფუძველი. სტრუქტურა მუშაობდა და რჩებოდა ამ საკანონმდებლო ჩარჩოში 2012 წლის 1 ივლისამდე, ანუ EEC-ის შექმნამდე. იმ დროს კავშირის უზენაეს ორგანოს წარმოადგენდა სახელმწიფოს მეთაურთა ჯგუფი (ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ პუტინი (რუსეთის ფედერაცია), ნურსულთან აბიშევიჩ ნაზარბაევი (ყაზახეთის რესპუბლიკა) და ალექსანდრე გრიგორიევიჩ ლუკაშენკო (ბელორუსის რესპუბლიკა)..
პრემიერ მინისტრები წარმოდგენილი იყვნენ მთავრობის მეთაურების დონეზე:
- რუსეთი - დიმიტრი ანატოლიევიჩ მედვედევი;
- ყაზახეთი - კარიმ კაჟიმკანოვიჩ მასიმოვი;
- ბელარუსია – სერგეი სერგეევიჩ სიდორსკი.
საბაჟო კავშირის მიზანი
საბაჟო კავშირის ქვეყნები, ერთიანი მარეგულირებელი ორგანოს შექმნის მთავარი მიზნის მიხედვით, გულისხმობდნენ საერთო ტერიტორიის ფორმირებას, რომელიც მოიცავს რამდენიმე სახელმწიფოს და მათ ტერიტორიაზე უქმდება ყველა გადასახადი პროდუქტებზე.
მეორე მიზანი იყო საკუთარი თავის დაცვაინტერესები და ბაზრები, უპირველეს ყოვლისა - მავნე, უხარისხო, ასევე კონკურენტუნარიანი პროდუქტებისგან, რაც შესაძლებელს ხდის სავაჭრო-ეკონომიკურ სფეროში არსებული ყველა ხარვეზის აღმოფხვრას. ეს ძალზე მნიშვნელოვანია, რადგან საკუთარი სახელმწიფოების ინტერესების დაცვა, გაერთიანების წევრების მოსაზრებების გათვალისწინებით, ნებისმიერი ქვეყნის პრიორიტეტია.
სარგებელი და პერსპექტივები
პირველ რიგში, სარგებელი აშკარაა იმ საწარმოებისთვის, რომლებსაც ადვილად შეუძლიათ შესყიდვები მეზობელ ქვეყნებში. სავარაუდოდ, ეს იქნება მხოლოდ დიდი კორპორაციები და კომპანიები. რაც შეეხება მომავლის პერსპექტივებს, ეკონომისტების ზოგიერთი პროგნოზის საპირისპიროდ, რომ საბაჟო კავშირი მონაწილე ქვეყნებში ხელფასების შემცირებას გამოიწვევს, ოფიციალურ დონეზე, ყაზახეთის პრემიერ-მინისტრმა 2015 წელს სახელმწიფოში ხელფასების ზრდა გამოაცხადა.
ამიტომ არ შეიძლება ამ საქმეს მივაწეროთ მსოფლიო გამოცდილება ასეთი დიდი ეკონომიკური წარმონაქმნების შესახებ. ქვეყნები, რომლებიც შევიდნენ საბაჟო კავშირში, ელიან ეკონომიკური კავშირების სტაბილურ, თუ არა სწრაფ ზრდას.
შეთანხმება
საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის შესახებ შეთანხმების საბოლოო ვერსია მიღებულ იქნა მხოლოდ მეათე 2009 წლის 26.10.2009 სხდომაზე. ეს პაქტი ლაპარაკობდა სპეციალური ჯგუფების შექმნაზე, რომლებიც მონიტორინგს გაუწევენ ხელშეკრულების შესწორებული პროექტის ძალაში შესვლის საქმიანობებს.
საბაჟო კავშირის ქვეყნებს 2010 წლის 2010-01-07-მდე უნდა შეეტანათ კანონმდებლობა ამ კოდექსსა და კონსტიტუციას შორის წინააღმდეგობების აღმოსაფხვრელად. ამგვარად, შეიქმნა სხვა საკონტაქტო ჯგუფი, რათა გადაეჭრას უთანხმოებასთან დაკავშირებული საკითხებიეროვნულ სამართლებრივ სისტემებს შორის.
ასევე, გაუმჯობესდა საბაჟო კავშირის ტერიტორიებთან დაკავშირებული ყველა ნიუანსი.
საბაჟო კავშირის ტერიტორია
საბაჟო კავშირის ქვეყნებს აქვთ საერთო საბაჟო ტერიტორია, რომელიც განისაზღვრება ხელშეკრულების დადებული და ორგანიზაციის წევრები სახელმწიფოების საზღვრებით. საბაჟო კოდექსი, სხვა საკითხებთან ერთად, განსაზღვრავს კომისიის მოქმედების ვადას, რომელიც 2012 წლის 1 ივლისს მოვიდა. ამრიგად, შეიქმნა უფრო სერიოზული ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ბევრად მეტი უფლებამოსილება და, შესაბამისად, მეტი ადამიანი თავის პერსონალში, რათა სრულად გააკონტროლოს ყველა პროცესი. 2012 წლის 1 იანვარს ევრაზიის ეკონომიკურმა კომისიამ (EAEU) ოფიციალურად დაიწყო მუშაობა.
EAEU
ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი მოიცავს საბაჟო კავშირის წევრ ქვეყნებს: დამფუძნებლებს - რუსეთს, ბელორუსიას და ყაზახეთს - და ახლახან შეერთებულ ქვეყნებს, ყირგიზეთს და სომხეთს.
EAEU-ს დაარსება გულისხმობს ურთიერთობების უფრო ფართო სპექტრს შრომის, კაპიტალის, მომსახურებისა და საქონლის თავისუფლებაში. ასევე, მუდმივად უნდა გატარდეს ყველა ქვეყნის კოორდინირებული ეკონომიკური პოლიტიკა, განხორციელდეს გადასვლა ერთიან საბაჟო ტარიფზე.
ამ კავშირის მთლიანი ბიუჯეტი ფორმირებულია ექსკლუზიურად რუსულ რუბლებში, საბაჟო კავშირის ყველა წევრი ქვეყნის მიერ შეტანილი წვლილის წყალობით. მათ ზომას არეგულირებს უმაღლესი საბჭო, რომელიც შედგება ამ ხელმძღვანელებისგანშტატები.
რუსული გახდა ყველა დოკუმენტის რეგლამენტის სამუშაო ენა, ხოლო შტაბ-ბინა მოსკოვში განთავსდება. EAEU-ს ფინანსური მარეგულირებელი მდებარეობს ალმატაში, სასამართლო კი ბელორუსის დედაქალაქ მინსკში.
კავშირის ორგანოები
უმაღლეს მარეგულირებელ ორგანოდ ითვლება უმაღლესი საბჭო, რომელშიც შედიან მონაწილე სახელმწიფოების მეთაურები.
შემდეგი მოდის მთავრობათაშორისი საბჭო. იგი შედგება პრემიერ მინისტრებისგან, რომელთა მთავარი ამოცანაა ეკონომიკური ინტეგრაციის სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი საკითხების მოგვარება.
ასევე შეიქმნა სასამართლო სისტემა, რომელიც პასუხისმგებელია კავშირის ფარგლებში ხელშეკრულებების გამოყენებაზე.
ევრაზიის ეკონომიკური კომისია (EEC) არის მარეგულირებელი ორგანო, რომელიც უზრუნველყოფს კავშირის განვითარებისა და ფუნქციონირების ყველა პირობას, ასევე ეკონომიკურ სფეროში ახალი წინადადებების შემუშავებას EAEU-ს ფორმატთან დაკავშირებით. იგი შედგება კომისიის მინისტრებისგან (კავშირის წევრი ქვეყნების პრემიერ-მინისტრების მოადგილეები) და თავმჯდომარისგან.
EAEU-ს შესახებ ხელშეკრულების ძირითადი დებულებები
რა თქმა უნდა, CU-სთან შედარებით, EAEU-ს აქვს არა მხოლოდ უფრო ფართო უფლებამოსილებები, არამედ დაგეგმილი სამუშაოების ბევრად უფრო ვრცელი და კონკრეტული ჩამონათვალი. ამ დოკუმენტს აღარ აქვს არანაირი ზოგადი გეგმები და ყოველი კონკრეტული ამოცანისთვის განისაზღვრა მისი განხორციელების გზა და შეიქმნა სპეციალური სამუშაო ჯგუფი, რომელიც არა მხოლოდ მონიტორინგს გაუწევს, არამედ მთელ მის კურსს.
მიღებულ შეთანხმებაში ერთიანი საბაჟო კავშირის ქვეყნებმა, ახლა კი EAEU-მ, უზრუნველყო შეთანხმება კოორდინირებულ მუშაობასა და ერთობლივი შექმნის შესახებ.ენერგეტიკული ბაზრები. ენერგეტიკულ პოლიტიკაზე მუშაობა საკმაოდ მასშტაბურია და 2025 წლამდე რამდენიმე ეტაპად განხორციელდება.
რეგულირდება დოკუმენტში და 2016 წლის 1 იანვრამდე სამედიცინო მოწყობილობებისა და მედიკამენტების საერთო ბაზრის შექმნა.
დიდი მნიშვნელობა ენიჭება სატრანსპორტო პოლიტიკას EAEU-ს ქვეყნების ტერიტორიაზე, რომლის გარეშეც შეუძლებელი იქნება რაიმე ერთობლივი სამოქმედო გეგმის შექმნა. გათვალისწინებულია კოორდინირებული აგროინდუსტრიული პოლიტიკის შემუშავება, რომელიც მოიცავს ვეტერინარული და ფიტოსანიტარული ღონისძიებების სავალდებულო ფორმირებას.
შეთანხმებული მაკროეკონომიკური პოლიტიკა იძლევა შესაძლებლობას რეალობად იქცეს ყველა გეგმა და შეთანხმება. ასეთ პირობებში ყალიბდება ურთიერთქმედების ზოგადი პრინციპები და უზრუნველყოფილია ქვეყნების ეფექტური განვითარება.
განსაკუთრებული ადგილი უკავია შრომის საერთო ბაზარს, რომელიც არეგულირებს არა მხოლოდ შრომის თავისუფალ გადაადგილებას, არამედ იგივე სამუშაო პირობებს. მოქალაქეებს, რომლებიც სამუშაოდ მიდიან EAEU-ს ქვეყნებში, აღარ დასჭირდებათ მიგრაციის ბარათების შევსება (თუ მათი ყოფნა არ აღემატება 30 დღეს). იგივე გამარტივებული სისტემა გავრცელდება სამედიცინო მომსახურებაზე. ასევე წყდება პენსიების ექსპორტისა და კავშირის წევრ ქვეყანაში დაგროვილი სტაჟის კომპენსირების საკითხი.
ექსპერტის მოსაზრებები
საბაჟო კავშირის ქვეყნების სია უახლოეს მომავალში შესაძლოა კიდევ რამდენიმე სახელმწიფოთი შეივსოს, მაგრამ, ექსპერტების აზრით, იმისათვის, რომ შესამჩნევი იყოს სრული ზრდა და გავლენა დასავლეთის მსგავს გაერთიანებებზე, როგორიცაა ევროკავშირი (ევროპ.გაერთიანება), დიდი შრომა და ორგანიზაციის გაფართოებაა საჭირო. ნებისმიერ შემთხვევაში, რუბლი ვერ გახდება ევროს ან დოლარის ალტერნატივა დიდი ხნის განმავლობაში და ბოლო სანქციების გავლენამ ნათლად აჩვენა, თუ როგორ შეუძლია დასავლურ პოლიტიკას იმუშაოს მათი ინტერესების დასაკმაყოფილებლად და რომ არც რუსეთი და არც მთელ კავშირს ნამდვილად შეუძლია ამის გაკეთება. რაც შეეხება კონკრეტულად ყაზახეთსა და ბელორუსიას, უკრაინის კონფლიქტმა აჩვენა, რომ ისინი არ დათმობენ თავიანთ სარგებელს რუსეთის სასარგებლოდ. ტენგე, სხვათა შორის, ასევე მკვეთრად დაეცა რუბლის დაცემის გამო. და ბევრ საკითხში რუსეთი რჩება ყაზახეთისა და ბელორუსის მთავარ კონკურენტად. თუმცა, ამ დროისთვის, კავშირის შექმნა არის ადეკვატური და ერთადერთი სწორი გადაწყვეტილება, რომელიც შეიძლება დაეხმაროს სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობების გაძლიერებას დასავლეთის მხრიდან რუსეთზე შემდგომი ზეწოლის შემთხვევაში.
ახლა ვიცით, საბაჟო კავშირის რომელი ქვეყნები არიან უფრო დაინტერესებული მისი შექმნით. იმისდა მიუხედავად, რომ მისი დაარსების ეტაპზეც კი მას მუდმივად აწუხებდა ყველა სახის პრობლემა, კავშირის ყველა წევრის ერთობლივი კოორდინირებული ქმედებები შესაძლებელს ხდის მათ რაც შეიძლება სწრაფად გადაჭრას, რაც შესაძლებელს ხდის მომავლისკენ ხედვას. ოპტიმიზმით და ამ შეთანხმებაში მონაწილე ყველა სახელმწიფოს ეკონომიკის სწრაფი განვითარების იმედით.
