საერთაშორისო ორგანიზაციების ფუნქციები საკმაოდ ფართოა. ზოგადად, ასეთი სტრუქტურები არის არასტანდარტული ასოციაციები, რომლებიც აგვარებენ კაცობრიობის გლობალურ პრობლემებს მსოფლიოს ყველა ან უმეტესი ქვეყნის თანამშრომლობით. ისინი მიზნად ისახავს ზოგადად მიწიერი ცხოვრების გაუმჯობესებას, ღარიბთა რაოდენობის შემცირებას და ბუნების დაცვას ადამიანის ნეგატიური ქმედებებისგან.
მოკლე აღწერა
მათ ახასიათებთ შემდეგი მახასიათებლები:
- აქტივობების ბუნება მუდმივი ან რეგულარულია.
- მრავალმხრივი მოლაპარაკებები და საკითხების განხილვა პრიორიტეტულია.
- აუცილებელი შემადგენელი დოკუმენტი.
- გადაწყვეტილებები საკონსულტაციოა.
- კონსენსუსი მიიღწევა დებატების ან კენჭისყრის გზით.
საოპერაციო გარემო
ასეთისტრუქტურები საერთაშორისო ურთიერთობების სუბიექტებიც არიან და ობიექტებიც. მათ შეუძლიათ ამ ურთიერთობების საკანონმდებლო დონეზე დარეგულირებაც. განვითარებისთვის ასეთმა ორგანიზაციებმა უნდა გადაწყვიტონ შემდეგი ამოცანები:
- გლობალური პრობლემები საერთაშორისო ფინანსურ ბაზარზე.
- დაარწმუნეთ ყველა მონაწილე, რომ გადაწყვეტილება მნიშვნელოვანია მთელი მსოფლიოსთვის და შეეცადეთ მიაღწიოთ კონსენსუსს განსახილველ საკითხზე.
- გაუმკლავდეთ მოლაპარაკებების და ხელისუფლების წარმომადგენლების დამოკიდებულებას გარე ზეწოლაზე.
- უზრუნველყავით მაქსიმალური ინფორმაციის მხარდაჭერა ყველა დაინტერესებული სტრუქტურისთვის.
მოგეხსენებათ, საერთაშორისო ორგანიზაციების ამოცანები შეიძლება მოიცავდეს საქმიანობის ნებისმიერ სფეროს. ისინი აუცილებელია საერთაშორისო ბაზარზე მოქმედი კომპანიების ნორმალური არსებობისა და განვითარებისთვის.
ფუნქციები
საერთაშორისო ორგანიზაციების ფუნქციები განსხვავებულია, მაგრამ მთავარია პოლიტიკური სტაბილურობა და გამოიხატება:
- წევრი სახელმწიფოების ინტერესების იდენტიფიცირებისას.
- საერთო პრობლემების ერთი გადაწყვეტის მისაღწევად.
- ასეთი ერთობლივი ამოცანების შესრულების საშუალებების განსაზღვრისას.
პირველი და მთავარი ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს რამდენად სტაბილურია ორგანიზაცია, არის საქმიანობის მუდმივობა. თავიდან იმართებოდა ერთჯერადი კონგრესები და კონფერენციები, რომლებიც იკრიბებოდნენ გარკვეული პრობლემების გადასაჭრელად, რომელთა დიაპაზონი გაფართოვდა. ჩატარდა შემდგომი შეხვედრები, რომლებმაც განსაზღვრეს რა უნდა გაეკეთებინათ. ამის შემდეგ, ორგანიზაციებიდაიწყო უფრო რეგულარულად შეხვედრები და ეს შეხვედრები მუდმივი გახდა.
ასეთ ორგანიზაციებში ერთიდაიგივე სახელმწიფოების მონაწილეობას შეიძლება ეწოდოს სტაბილურობის მეორე ფაქტორი. თავდაპირველად ეს იყო ცალკეული ფიზიკური და იურიდიული პირები სხვადასხვა ქვეყნიდან, შემდეგ კი დაიწყო სხვადასხვა ასოციაციების გაწევრიანება, შემდეგ კი თავად სახელმწიფოები.
საერთაშორისო ორგანიზაციების სტრუქტურა
ჩვეულებრივ ეს არის სპეციალურად შექმნილი სტრუქტურა, რომელიც შექმნილია გარკვეული სახელმწიფოების მიერ და აქვს მონაწილეთა მიერ შეთანხმებული მიზნები. ცნობილია შემდეგი კრიტერიუმები, რომლებიც განსაზღვრავს საერთაშორისო ორგანიზაციების კუთვნილებას:
- ეთნიკური პარტიები გაერთიანდნენ.
- მუდმივი მიზნები შეთანხმებულია.
- უნდა არსებობდეს საერთაშორისო დამფუძნებელი დოკუმენტი.
- უზრუნველყოფს მონაწილეთა სამართლებრივ თანასწორობას.
- მიზნების შესაბამისობა საერთაშორისო სამართალთან.
Typing
აკრეფის ყველაზე მნიშვნელოვანი კრიტერიუმი არის სახელმწიფოების წევრობა კონკრეტულ სტრუქტურაში. ორგანიზაციები იყოფა სახელმწიფოთაშორის და არასახელმწიფოებად.
პირველი მოიცავს ქვეყნების გაერთიანებას, რომლებიც შევიდნენ სტრუქტურაში საერთაშორისო შეთანხმების საფუძველზე. მათ მიიღეს საერთაშორისო იურიდიული პიროვნება.
მეორე სტრუქტურებში მონაწილეებს აქვთ საერთო პოლიტიკური, ეკონომიკური, პროფესიული, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესები.
თუმცა, აღსანიშნავია, რომ ისეთი სტრუქტურები, როგორიცაა ინტერპოლი და საერთაშორისო ორგანიზაციაშრომას არ შეიძლება ეწოდოს სახელმწიფოთაშორისი ან არასახელმწიფოებრივი სტრუქტურები. ისინი კლასიფიცირდება როგორც შერეული ტიპი.
ისინი ასევე აკრეფილია გეოგრაფიული დაფარვის მიხედვით. ტრადიციულად სამი მათგანია:
- გლობალური - მსოფლიო დონის.
- რეგიონული - მონაწილეობას იღებს ამა თუ იმ მაკრორეგიონის (კონტინენტის ან მსოფლიოს ნაწილის) წარმომადგენელთა უმრავლესობა.
- სუბრეგიონალური - წარმომადგენელთა მცირე რაოდენობა ერთი ან ორი რეგიონიდან (დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა (დსთ), ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება (NAFTA), დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაცია (სუამი), ორგანიზაცია ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნები (OPEC)).
უფლებამოსილების ხასიათის მიხედვით, არსებობს:
- საერთაშორისო - ეხება კონფედერაციული ტიპის ფორმირებებს. სახელმწიფოები, რომლებიც შედიან ამ კონფედერაციის შემადგენლობაში, სრულად ინარჩუნებენ დამოუკიდებლობას. ქვეყნები ქმნიან სპეციალურ საერთო კონფედერალურ ორგანოებს, რათა კოორდინაცია გაუწიონ მოქმედებებს და მიაღწიონ თავიანთ მიზნებს უფრო სწრაფად.
- სუპრანაციონალური არის ფედერალური ტიპის ორგანიზაციები. სახელმწიფოებს, რომლებიც ქმნიან ფედერაციას, აქვთ საკუთარი კონსტიტუციები, საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ორგანოები.
სტრუქტურები ასევე იყოფა დროებით და მუდმივებად. დროებითია ისეთები, რომლებსაც რეალურად არც ერთი ღონისძიება არ გაუმართავთ 10 წლის განმავლობაში. ასეთი აქტივობის დასრულების თარიღი არის ბოლო შეხვედრის დახურვის თარიღი.
მარჯვნივ
საერთაშორისო ორგანიზაციების სისტემა მოიცავს მთელ რიგ სამართლებრივ ნორმებს.ასეთი სტრუქტურის წევრმა ქვეყნებმა უნდა დაიცვან ყველაფერი, რაც აღწერილია ერთობლივად შედგენილ კოდექსში. თუ ცალკეულმა ორგანიზაციებმა არ დაიცვეს კანონის გარკვეული წესები, მაშინ მათ დაწესდება სანქციები (ანუ საქმიანობის შეზღუდვა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, სტრუქტურიდან გარიცხვამდე).
საერთაშორისო ორგანიზაციის ყველა წევრი საჯარო სამართლის თანაბარი სუბიექტია.
ასეთ სტრუქტურებს აქვთ უფლება ერთობლივად შეიმუშაონ სამართლებრივი პრინციპებისა და ნორმების ნაკრები, რომლებიც საშუალებას აძლევს ნორმალურ არსებობას დღევანდელ არც თუ ისე მარტივ სამყაროში.
სამართლის წყაროები:
- წესდება ან შეთანხმება.
- შეთანხმებები რეგულაციებთან დაკავშირებით.
- აქტები მონაწილეთა სტატუსის დამდგენი.
- შეთანხმებები ქვეყნების მთავრობებთან ორგანიზაციებში.
სამართლებრივი ნორმები იყოფა 3 ჯგუფად:
- საკუთარი სამართალი - წესები, რომლებიც არეგულირებს საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობას, ასევე განსაზღვრავს ფუნქციებს.
- წესები, რომლებიც საშუალებას აძლევს ზოგიერთ მონაწილეს მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო წესების შედგენის პროცესში.
- გარე სამართალი - საერთაშორისო ორგანიზაციის ადგილის დამფიქსირებელი ნორმები საერთაშორისო ურთიერთობების სისტემის სტრუქტურაში.
რა გადაწყვეტილებების მიღება შეიძლება
შეიძლება შემდეგი გადაწყვეტილებების შექმნა ასეთ სტრუქტურაში:
- განკარგულებები - ისინი მიიღება ყველა სახელმწიფოს მიერ, გარდა იმ სახელმწიფოებისა, რომლებმაც თავი შეიკავეს, ან ვინც ვერ მიიღებს ამასმმართველი მისი კონსტიტუციის გამო.
- საკონსულტაციო რეკომენდაციები.
- რეზოლუცია.
მოდი შევხედოთ ევროკავშირს, როგორც მაგალითი:
- დირექტივები - ავალდებულებს ქვეყნებს სრულად დაიცვან ისინი მონაწილე ქვეყნის თითოეულ შტატში.
- წინადადებები შეიძლება და უნდა გაკეთდეს ორგანიზაციის ყველა წევრმა.
- გადაწყვეტილებებს იღებენ მხოლოდ ის ქვეყნები, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან მათი განხორციელებით.
- რეკომენდაციები, რომლებსაც არ აქვთ სამართლებრივი ეფექტი.
გადაწყვეტილების მისაღებად უნდა დაიცვან შემდეგი პუნქტები:
- კითხვის გამოქვეყნება.
- გადახედე და შეიმუშავე გამოსავალი.
- გადაწყვეტილება ხმის მიცემით.
საერთაშორისო ორგანიზაციები ისეთი სტრუქტურებია, რომლებიც მიზნად ისახავს კაცობრიობის სუბრეგიონალური, რეგიონული და გლობალური პრობლემების გადაჭრას. ბოლო დროს შეიმჩნევა შემდეგი: რაც უფრო მეტად მონაწილე ქვეყნები საუბრობენ გლობალურ პრობლემებზე და ცდილობენ როგორმე გადაჭრას, სამყარო უარესდება და უარესდება, მიუხედავად იმისა, რომ მათი გადაჭრის სხვადასხვა მეთოდი გამოიყენება.
ეკონომიკური ასოციაციები
საერთაშორისო ორგანიზაციების ფუნქციები, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ საკითხებს, ასეთია:
- მარეგულირებელი - გადაწყვეტილებების მიღება, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოების ქცევის წესებს, ასევე მიზნებს, რომლებიც უნდა განხორციელდეს მომავალში.
- კონტროლი - კონტროლი ხორციელდება იმისთვის, რომ სახელმწიფოთა ქცევა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სამართალს.
- ოპერაციული - სახელმწიფოებს ნებისმიერი სახის დახმარების მიწოდება.
ნახვები
საერთაშორისო ორგანიზაციების სუბიექტებია:
- სახელმწიფოთაშორისი უნივერსალური ორგანიზაციები.
- რეგიონული და რეგიონთაშორისი დონის მსოფლიო ასოციაციები.
- ორგანიზაციები, რომლებიც მოქმედებენ გლობალური ბაზრის გარკვეულ სეგმენტებში.
დაახარისხეთ ისინი:
- ფულადი და ფინანსური.
- კრედიტი.
- ვაჭრობა და ეკონომიკური.
- მრეწველობა.
მთავარი საერთაშორისო ორგანიზაციები
მთავარი გლობალური ასოციაციებიდან აღსანიშნავია საზოგადოებისთვის ასეთი მნიშვნელოვანი სტრუქტურების საქმიანობა:
- APEC - ეწევა წყნარი ოკეანის რეგიონში ღია სავაჭრო რეჟიმის უზრუნველყოფას.
- ანდების საბჭო - საზოგადოების წევრები ღრმავდებიან ეკონომიკურ და პოლიტიკურ ინტეგრაციას ქვეყნებს შორის, სადაც მთავარი მიზანია ლათინური ამერიკის რეგიონში ერთიანი ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება.
- არქტიკული საბჭო ეძღვნება ჩრდილოეთისა და არქტიკული წრის უნიკალური ბუნების დაცვას.
- G8 არის მსოფლიოს რვა ყველაზე ინდუსტრიული ქვეყნის კოლექცია.
- ევროკავშირი უნიკალური ეკონომიკური და პოლიტიკური სტრუქტურაა, რომელიც შედგება 28 სახელმწიფოსგან. ევროკავშირი არ არის საერთაშორისო სამართლებრივი ურთიერთობების სუბიექტი, მაგრამ აქვს მათში მონაწილეობის უფლება.
- ნატო - ასევე მოიცავს 28 დამოუკიდებელ სახელმწიფოს. ეს არის სამხედრო-პოლიტიკური ალიანსი. თუ მოულოდნელად თავს დაესხნენ ნატოს ერთ ქვეყანას, მაშინ ყველა მოკავშირემ უნდა ითანამშრომლოს თავისი ძალებით და დაეხმაროს სამხედრო კონფლიქტის მოგვარებაში.
- გაერო არის ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურა მსოფლიოში, რომელშიცმოიცავს ფოსტას მსოფლიოს ყველა შტატიდან. იგი ვალდებულია მთელ პლანეტაზე მშვიდობის დამყარების საკითხებს მოაგვაროს.
- WTO - გაძლევთ საშუალებას დაარეგულიროთ სავაჭრო ურთიერთობები მთელს მსოფლიოში. ამ დროისთვის ის მოიცავს 170-ზე მეტ დამოუკიდებელ სახელმწიფოს.
- UNESCO - ეწევა მეცნიერებას, განათლებას და კულტურას.
- OPEC - ნავთობის ექსპორტიორთა საერთაშორისო კავშირი.
- WHO არის მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაცია, რომელიც შეიმუშავებს და ახორციელებს სამედიცინო მომსახურების ერთიან სტანდარტებს და ასევე ეხმარება სახელმწიფო ჯანდაცვის პროგრამების განხორციელებაში.
მსოფლიო დონის საერთაშორისო ორგანიზაციების შექმნა ძირითადად მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ განხორციელდა. მსოფლიოში ასობით საერთაშორისო ორგანიზაციაა, მაგრამ ჩვენ ჩამოვთვალეთ მხოლოდ ძირითადი.
რაში გვჭირდება ასეთი სტრუქტურები?
ფაქტია, რომ კაცობრიობა მივიდა იქამდე, რომ სახელმწიფოები ვეღარ უმკლავდებიან მარტოხელა პრობლემებს. სწორედ ამიტომ მსოფლიო საზოგადოებამ გადაწყვიტა, რომ აუცილებელია შეიქმნას სპეციალური სახელმწიფოთაშორისი ასოციაციები, რომელთა ერთობლივი ძალისხმევით შესაძლებელი იქნება წარმოშობილი პრობლემების დაძლევა.
აქედან გამომდინარეობს საერთაშორისო ორგანიზაციების მიზნები, რომლებიც ბუნებით უნივერსალურია და აქვთ ასეთი გამორჩეული ნიშნები:
- უნდა იყოს სამზე მეტი მდგომარეობა.
- ყველა საერთაშორისო ორგანიზაციამ პატივი უნდა სცეს თითოეული წევრი სახელმწიფოს სუვერენიტეტს.
- მათ აქვთ საკუთარი წესდება და მმართველი ორგანოები.
- თითოეულ მათგანს აქვს თავისი სპეციალიზაცია.
მაშ ასე, ჩვენ განვიხილეთ ფუნქციები, ტიპები, არსი დადღეს მოქმედი მსოფლიო მასშტაბის ყველაზე ცნობილი სტრუქტურების ამოცანები.
