არავის საიდუმლო არ არის, რომ თანამედროვე მსოფლიოში მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებში (რუსეთის ფედერაცია, აშშ და სხვა) დამყარებულია დემოკრატიული სამართლებრივი რეჟიმი. მის ერთ-ერთ მთავარ მახასიათებელს შეიძლება ვუწოდოთ ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა უზენაესობა. აქედან არის არჩევნები. მაგრამ ყველაფერი ასე მარტივი არ არის. ბევრი კანონი ამომრჩეველთაგან განსაკუთრებულ დისკრეციას მოითხოვს. სწორედ მაშინ მოქმედებს კვალიფიციური უმრავლესობა.
კონცეფცია
მაგრამ მაინც რა არის ეს? მარტივი სიტყვებით რომ ვთქვათ, კვალიფიციური უმრავლესობა არის ორი მესამედი, სამი მეოთხედი ან კიდევ უფრო მეტი უპირატესობა ნებისმიერ საკითხში. ანუ კანონპროექტი სხდომის მონაწილეთა აბსოლუტურად დიდმა ნაწილმა უნდა დაამტკიცოს. ამის მიღწევა არც ისე ადვილია, ამიტომ ხალხი ჯერ კიდევ არ არის დარწმუნებული სუპერუმრავლესობის სისტემაში და ძალიან ხშირია იმის მოსმენა, თუ როგორ ხელმძღვანელობენ პოლიტიკოსები.გააფთრებული დებატები ამის შესახებ.
ალტერნატივები და რატომ არ მუშაობს ისინი ხანდახან?
არსებობს კიდევ ორი ვარიანტი, რომლებიც სასურველია ბევრ სიტუაციაში. მაგალითად, აბსოლუტური უმრავლესობის სისტემა ვარაუდობს, რომ კანონპროექტმა ძალაში შესვლისთვის უნდა მოიპოვოს ამომრჩეველთა ორმოცდაათი პროცენტი და მათ გარდა ერთი ხმა. ხალხი მთელ მსოფლიოში აღიარებს, რომ ამ ორმოცდაათ პროცენტზე დამატებული ერთი ქულაც კი შეუძლია ყველა განსხვავებას მოახდინოს. ეს სისტემა აქტიურად გამოიყენება სხვადასხვა პოლიტიკური ფიგურების არჩევნებში, როგორიცაა პრეზიდენტი, კანცლერი და ა.შ. მაშინ, შესაბამისად, მოსმენების ობიექტი არა კანონპროექტი, არამედ კანდიდატია. მაგრამ მთავარი პრობლემა ის არის, რომ ძალიან ხშირად ხდება არჩევნების ხელახალი ჩატარება, რადგან ამომრჩევლები შეიძლება ვერ შეთანხმებულან. იგივე ნაკლი, რა თქმა უნდა, ახასიათებს კვალიფიციურ უმრავლესობის სისტემასაც, მაგრამ უფრო მეტად.
მეორე ალტერნატივის, ფარდობითი უმრავლესობის ცნობილი სისტემის მიხედვით, კანონპროექტის მისაღებად ორმოცდაათ პროცენტზე მეტი არ უნდა მოიმატოს. საკმარისია კონკურენტების გვერდის ავლით და არ აქვს მნიშვნელობა რამდენი ქულა. ასეთი სისტემა ძალიან აქტიურად გამოიყენება პოლიტიკაში. ამერიკის შეერთებული შტატები, დიდი ბრიტანეთი და იაპონია ამ გზით ირჩევენ თავიანთი კონგრესის წევრებს. რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს ამ წესით ირჩევენ. ამ სისტემის პრობლემა ის არის, რომ ის მნიშვნელოვნად ამარტივებს კანონების მიღების ან პარლამენტის წევრების არჩევის პროცესს. ამიტომაც მისიითვლება არც ისე საფუძვლიანად და სამართლიანად, როგორც იგივე კვალიფიციური უმრავლესობის სისტემა.
საკითხის პოლიტიკური მხარე
მაგრამ სად გამოიყენება ეს მკაცრი სისტემა, თუ ძირითადად არჩევნებში გამოიყენება აბსოლუტური და ფარდობითი უმრავლესობის სისტემები? ყველაფერი ძალიან მარტივია. რუსეთის ფედერაციაში უმრავლესობის კვალიფიციური უმრავლესობის სისტემა გამოიყენება, თუ საჭიროა უმაღლეს ნორმატიულ აქტში, კერძოდ, კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანა. ამის გაკეთება უკიდურესად რთულია. იგი მოითხოვს ფედერალური ასამბლეის ქვედა პალატას, სახელმწიფო დუმას, დაეთანხმოს ცვლილებას ორი მესამედის უმრავლესობით. რაც შეეხება ზედა პალატას, ფედერაციის საბჭოს, მან რეფორმას მხარი უნდა დაუჭიროს სამი მეოთხედის უმრავლესობით. რა თქმა უნდა, ძალიან რთულია ასეთი ერთსულოვნების მიღწევა. სწორედ ამ მიზეზით, სუპერუმრავლესობის სისტემა გამოიყენება ძირითადად ჭეშმარიტად გლობალური ცვლილებებისთვის, რომლებიც გავლენას ახდენს საზოგადოების ყველა სფეროზე.
ხრიკები
არის კიდევ ერთი გართულება. თავად რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია არანაირად არ იძლევა პირველი, მეორე და მეცხრე თავების შეცვლას. ირონია იმაში მდგომარეობს, რომ მეცხრე თავი იგივეა და კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანას ეძღვნება. მაგრამ ამავე დროს, ეს აკრძალვა, თუმცა ძნელად, შეიძლება გვერდის ავლით. მაგალითად, თუ ორივე პალატის, სახელმწიფო სათათბიროსა და ფედერაციის საბჭოს დეპუტატებმა ხმა მისცეს ახალი საკონსტიტუციო ასამბლეის მოწვევას და ეს კანონპროექტი მიიღებს ამომრჩეველთა ხმების სამ მეხუთედს,ჯერ კიდევ შესაძლებელია ამ სამი თავის შეცვლა.
სააქციო საზოგადოება
სააქციო საზოგადოებათა შესახებ ფედერალურ კანონში ნათლად წერია, რომ აბსოლუტურად ნებისმიერი ცვლილება კონკრეტული სააქციო საზოგადოების წესდებაში, აქციების ღირებულების ცვლილება და დადგენილება კომპანიის დაშლის შესახებ მიღებულია. კვალიფიციური უმრავლესობის სისტემა. როგორც ხედავთ, ეკონომიკურ სფეროშიც მხოლოდ უმნიშვნელოვანესი საკითხები წყდება იმ პირობით, რომ ერთ-ერთმა გადაწყვეტილებამ ამომრჩეველთა ხმების სამი მეოთხედი მიიღო. ასევე, ნებისმიერი საკითხი, ღირს თუ არა საზოგადოების შიდა სტრუქტურის რაიმე ფორმით რეფორმა, ასევე წყვეტს კვალიფიციური უმრავლესობით. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციაში სააქციო საზოგადოების ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული გადაწყვეტილება არის თანხმობა ძირითად ფინანსურ ოპერაციებზე. მაგრამ სია არც ამით მთავრდება. ნებისმიერ სააქციო საზოგადოებას შეუძლია წესდებით განსაზღვროს, რომ სხვა გადაწყვეტილებები მიიღება ხმათა კვალიფიციური უმრავლესობით. მთავარია, რომ კითხვები იყოს აქციონერთა მთელი კრების ფარგლებში.
საერთაშორისო ორგანიზაციები
ბოლო დროს სულ უფრო მეტი ქვეყანა უერთდება ევროკავშირს. ამ მიზეზით, 2014 წელს ევროკავშირის საბჭოს საკმაოდ სერიოზული რეფორმა განხორციელდა. ახლა ნებისმიერ საკითხზე გადაწყვეტილება მიიღება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ საბჭოს ორას ორმოცდათხუთმეტი წევრი სამას ორმოცდახუთიდან (დაახლოებით სამოცდასამი პროცენტი) თანხმდება. უფრო მეტიც, ეს ამომრჩევლები უნდა იყვნენ ოცდაშვიდი ქვეყნიდან თოთხმეტისა და სამოცი ორის წარმომადგენლები.ევროკავშირის მოსახლეობის პროცენტი.
