სახალხო დემოკრატია არის კონცეფცია, რომელიც ფართოდ იყო გავრცელებული საბჭოთა სოციალურ მეცნიერებაში დიდი სამამულო ომის დასრულების შემდეგ. ამ ტიპის მთავრობა არსებობდა მთელ რიგ პროსაბჭოთა სახელმწიფოებში, ძირითადად აღმოსავლეთ ევროპაში. ის ჩამოყალიბდა ეგრეთ წოდებული „სახალხო დემოკრატიული რევოლუციების“შედეგად.
ამ სტატიაში განვსაზღვრავთ ამ კონცეფციას, გამოვავლენთ მის პრინციპებს, მოვიყვანთ კონკრეტულ მაგალითებს.
განმარტება
სახალხო დემოკრატია საბჭოთა ისტორიოგრაფიაში განიხილებოდა, როგორც ომისშემდგომი პირობებში სოციალიზმზე გადასვლის ახალი ფორმა. ფაქტობრივად, მან განვითარება მეორე მსოფლიო ომის დროს დაიწყო და მისი დასრულების შემდეგ ევროპის რიგ ქვეყანაში გაგრძელდა.
ამავდროულად, მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ეს არის სახალხო დემოკრატია. საბჭოთა კავშირმა მისცა ტერმინის საკმაოდ მკაფიო განმარტება. მეცნიერთა გონებაშიდროთა განმავლობაში სახალხო დემოკრატია ნიშნავდა დემოკრატიის უმაღლეს ფორმას. ეს იყო ფენომენი, რომელმაც მოიცვა აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ქვეყნები. კერძოდ, ისინი გაეცნენ სახალხო დემოკრატიის დეფინიციას ბულგარეთში, ალბანეთში, გდრ-ში, უნგრეთში, რუმინეთში, პოლონეთში, ჩეხოსლოვაკიაში, იუგოსლავიაში. ის ასევე გავრცელდა აზიის ზოგიერთ ქვეყანაში. პარტიის უფროსებმა ისაუბრეს იმაზე, თუ რას ნიშნავს სახალხო დემოკრატია ჩრდილოეთ კორეაში, ჩინეთსა და ვიეტნამში. ახლა ამ სახელმწიფოების უმეტესობაში ხელისუფლების ტიპი რადიკალურად შეიცვალა.
ისტორიულ მეცნიერებაში სახალხო დემოკრატია ითვლებოდა გარდამავალ მოდელად ბურჟუაზიული დემოკრატიიდან სოციალისტურ სახელმწიფომდე.
პოლიტიკური პრინციპები
ფორმალურად, იმ ქვეყნებში, სადაც მმართველობის ეს რეჟიმი დამყარდა, მრავალპარტიული სისტემა იყო შენარჩუნებული. ნაციონალური ფრონტის მთავრობები, რომლებსაც ადგილობრივი კომუნისტური პარტიები ხელმძღვანელობდნენ, ხელისუფლებაში იყვნენ.
ევროპაში ასეთი ეროვნული ფრონტები წარმოიქმნა საკმაოდ კონკრეტული ამოცანების გადასაჭრელად, რომლებიც ეროვნული მნიშვნელობის იყო. ეს იყო სრული ეროვნული დამოუკიდებლობის აღდგენა, ფაშიზმისგან განთავისუფლება, მოსახლეობის დემოკრატიული თავისუფლებების უზრუნველყოფა. სახალხო დემოკრატიულ ქვეყნებში ეს ფრონტები მოიცავდა გლეხურ, მუშათა და წვრილბურჟუაზიულ პარტიებს. ზოგიერთ შტატში ბურჟუაზიული პოლიტიკური ძალებიც აღმოჩნდნენ პარლამენტში.
1943-1945 წლებში სამხრეთ-აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ყველა ქვეყანაში ხელისუფლებაში მოვიდნენ ეროვნული ფრონტის მთავრობები. მაგალითად, იუგოსლავიასა და ალბანეთში გადამწყვეტი როლი ითამაშესროლი ნაცისტების წინააღმდეგ ეროვნულ-განმათავისუფლებელ ბრძოლაში. კომუნისტები, რომლებმაც დააარსეს ეს ეროვნული ფრონტები, სახალხო დემოკრატიულ ქვეყნებში ახალი მთავრობების სათავეში აღმოჩნდნენ. ზოგიერთ შემთხვევაში, კოალიციური მთავრობები აიღეს.
სახალხო დემოკრატიული რევოლუციები
სოციალისტურმა გარდაქმნებმა ამგვარი რევოლუციების ფარგლებში შესაძლებელი გახადა სახალხო დემოკრატიის რეჟიმის დამყარება. ხშირად ის თითქმის მოკრძალებული აღმოჩნდა, მოსკოვიდან მთლიანად კონტროლირებადი. ეს ყველაფერი ხდებოდა პარლამენტების მონაწილეობით, ასევე არსებული ბურჟუაზიული კონსტიტუციების ფარგლებში. ამასთან, ძველი სახელმწიფო მანქანის დანგრევა აქ უფრო ნელა ხდებოდა, ვიდრე საბჭოთა კავშირში. ყველაფერი თანდათანობით მოხდა. მაგალითად, ძველი პოლიტიკური ფორმები ცოტა ხნითაც კი გაგრძელდა.
სახალხო დემოკრატიის მნიშვნელოვანი განმასხვავებელი ნიშანი იყო ყველა მოქალაქისთვის თანაბარი და საყოველთაო საარჩევნო უფლების დაცვა. გამონაკლისი მხოლოდ ბურჟუაზიის წარმომადგენლები იყვნენ. ამავდროულად, უნგრეთში, რუმინეთსა და ბულგარეთში მონარქიები გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მოქმედებდნენ სახალხო დემოკრატიული რეჟიმის პირობებში.
ცვლილებები სოციალურ და ეკონომიკურ სფეროში
პოლიტიკა, რომლის განხორციელებაც ეროვნულმა ფრონტებმა დაიწყეს, იყო ნაცისტებისგან და მათი უშუალო თანამზრახველებისგან ქონების წართმევა. თუ ეს იყო სამრეწველო საწარმოები, მაშინ მათზე დაწესებული იყო სახელმწიფო ადმინისტრაცია. ამავდროულად, კაპიტალისტური ქონების ლიკვიდაციის პირდაპირი მოთხოვნები არ არსებობდა, თუმცა ეს რეალურად მოხდა.სახალხო დემოკრატიის პირობებში შენარჩუნდა კოოპერატიული და კერძო საწარმოები. თუმცა, საჯარო სექტორმა შეუდარებლად დიდი როლი ითამაშა ვიდრე ომამდე.
მიიჩნეოდა, რომ აგრარულმა რეფორმამ ხელი უნდა შეუწყოს სახალხო დემოკრატიის განვითარებას. შედეგად, დიდი მიწის ნაკვეთები ლიკვიდირებული იქნა. გამოიყენებოდა მიწაზე მფლობელობის პრინციპი, ვინც მას ამუშავებს. სახელმწიფოს სტრუქტურის შესახებ სოციალისტური იდეების სრული დაცვით.
მიწები, რომელიც ჩამორთმეული იყო, გლეხებს მცირე ფულით გადაეცათ, ნაწილობრივ კი სახელმწიფო საკუთრება გახდა. ის პირველები დაკარგეს მიწათმფლობელებმა, რომლებიც თანამშრომლობდნენ ოკუპანტებთან. გერმანიაში გადასახლებულ გერმანელებს მიწებიც ჩამოართვეს. ასეთია ჩეხოსლოვაკიაში, პოლონეთსა და იუგოსლავიაში.
გარე ურთიერთობები
სახალხო დემოკრატიის სახელმწიფოები არიან ქვეყნები, რომლებიც საგარეო პოლიტიკურ ურთიერთობებში ყველაფერში ორიენტირებული იყვნენ საბჭოთა კავშირზე. ხელშეკრულებები და შეთანხმებები ურთიერთდახმარების, მეგობრობის, ომისშემდგომი მომგებიანი თანამშრომლობის შესახებ ზოგიერთ მთავრობასთან მეორე მსოფლიო ომის დასრულებამდეც დაიდო. მაგალითად, სსრკ-მ ხელი მოაწერა ასეთ დოკუმენტს ჩეხოსლოვაკიასთან 1943 წლის დეკემბერში, ხოლო პოლონეთთან და იუგოსლავიასთან - 1945 წლის აპრილში
იმ ქვეყნებში, რომლებიც ნაცისტური გერმანიის ყოფილი მოკავშირეები იყვნენ, დაარსდა მოკავშირეთა კონტროლის კომისიები. ესენი იყვნენ უნგრეთი, ბულგარეთი და რუმინეთი. ამ კომისიების მუშაობაში მონაწილეობდნენ აშშ-ს, საბჭოთა კავშირის და დიდი ბრიტანეთის წარმომადგენლები. თუმცა, ამისთვისგამომდინარე იქიდან, რომ ამ სახელმწიფოების ტერიტორიაზე მხოლოდ საბჭოთა ჯარები იმყოფებოდნენ, სსრკ-ს ჰქონდა შესაძლებლობა გაცილებით მეტი გავლენა მოეხდინა მათ ეკონომიკასა და პოლიტიკაზე.
სამიზნე
სახალხო დემოკრატიების ჩამოყალიბების მიზანი სავსებით აშკარა იყო. ამ გზით საბჭოთა კავშირმა ფაქტობრივად მოახერხა ხელისუფლებაში მოსვლა აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ქვეყნებში. მსოფლიო რევოლუციის ოცნება განხორციელდა, თუმცა ოდნავ შეცვლილი ფორმით.
ერთხელ მთავრობების სათავეში მყოფმა კომუნისტებმა დაიწყეს სოციალიზმის მშვიდობიანად აგება სოციალური აჯანყებებისა და სამოქალაქო ომების გარეშე. ყველაფერი ეფუძნებოდა კლასთაშორისი გაერთიანების შექმნას, ისევე როგორც ადგილობრივი სოციალური და პოლიტიკური ძალების მაქსიმალურად ფართო სპექტრის პოლიტიკურ ცხოვრებაში ჩართვას. ანუ ყველაფერი უფრო ნაზად მოხდა, ვიდრე თავად სსრკ-ში.
შედეგები
სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა ცივი ომის დაწყების შემდეგ. ამ პერიოდში გაძლიერდა პოლიტიკური და ეკონომიკური დაპირისპირება. მეტიც, საჭირო იყო არსებული პოლიტიკური რეჟიმების საგრძნობლად გამკაცრება და ზოგიერთ ქვეყანაში ეკონომიკაში მართვის სოციალისტურ ფორმებზე გადასვლის დაჩქარება.
1947 წლისთვის, სახალხო დემოკრატიულ ქვეყნებში, კომუნისტურმა პარტიებმა საბოლოოდ განდევნეს ყველა მათი მემარჯვენე მოკავშირე ეროვნული ფრონტებიდან. შედეგად მათ მოახერხეს პოზიციების განმტკიცება ეკონომიკურ ცხოვრებაში და მთავრობაში.
1950-1980-იან წლებში ტერმინი აქტიურად გამოიყენებოდა ყველა სოციალისტური ქვეყნის აღსანიშნავად, რომლებიც იმავდროულად ინარჩუნებდნენ მრავალპარტიულ სისტემას.
ჩეხოსლოვაკიელი სოციალისტირესპუბლიკა
მაგალითად მოვიყვანთ რამდენიმე ქვეყანას, რომლებშიც დამკვიდრდა მმართველობის ასეთი ფორმა. ჩეხოსლოვაკიაში მთავარი როლი შეასრულა ეროვნულმა ფრონტმა, რომელიც არსებობდა 1945 წლიდან 1990 წლამდე.
ამავდროულად, ფაქტობრივად, 1948 წლიდან, ეროვნული ფრონტის უშუალო ლიდერები და ერთადერთი, ვისაც რეალური ძალაუფლება ჰქონდა ქვეყანაში, ადგილობრივი კომუნისტური პარტიის წარმომადგენლები იყვნენ.
თავდაპირველად ფრონტი ჩამოყალიბდა როგორც პატრიოტული და ანტიფაშისტური პარტიების გაერთიანება. კომუნისტებთან მოლაპარაკების დროს განისაზღვრა მისი საქმიანობის პარამეტრები.
- ფრონტი გახდა პოლიტიკური გაერთიანება, რომელიც უნდა გაეერთიანებინა მთელი ერი. ამასთან, ითვლებოდა, რომ აიკრძალებოდა იმ პარტიების საქმიანობა, რომლებიც მასში არ შედიოდნენ. გადაწყვეტილება პარტიების ეროვნულ ფრონტში ჩართვის შესახებ უნდა მიეღო ექვსმა პოლიტიკურმა ორგანიზაციამ, რომლებმაც ის დააარსეს.
- მთავრობა უნდა ყოფილიყო წარმოდგენილი ფრონტის ნაწილი ყველა პარტიით. მაშინ უნდა ჩატარებულიყო საპარლამენტო არჩევნები, რომლის შედეგებიც პროპორციულად შეცვლიდა ძალაუფლების ბალანსს გამარჯვებულთა სასარგებლოდ.
- სამთავრობო პროგრამას მხარი უნდა დაეჭირა ეროვნული ფრონტის ყველა პარტიას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ისინი ექვემდებარებოდნენ გამორიცხვას და შემდგომ აკრძალვას.
- დაშვებული იყო თავისუფალი პოლიტიკური კონკურენცია ეროვნულ ფრონტში შემავალ პარტიებს შორის. არჩევნებში მათ უნდა შეეჯიბრებინათ ერთმანეთთან, რათა შეექმნათ საკუთარიკოალიცია.
სოციალ-დემოკრატი ზდენეკ ფიერლინგერი გახდა ეროვნული ფრონტის პირველი მთავრობის მეთაური.
მთავრობის ფორმირება
ყველა პარტია, რომელიც იყო ეროვნული ფრონტის ნაწილი, მხარს უჭერდა საბჭოთა კავშირთან მჭიდრო ურთიერთობას, ისევე როგორც სოციალიზმზე გადასვლას. მხოლოდ მეტ-ნაკლებად, ვინაიდან სხვადასხვა პოლიტიკური ძალები სოციალიზმს სხვადასხვაგვარად ხსნიდნენ.
საპარლამენტო არჩევნების შედეგების მიხედვით, შეიქმნა ახალი მთავრობა, რომელსაც სათავეში ედგა კომუნისტი კლემენტ გოტვალდი. სლოვაკმა და ჩეხმა კომუნისტებმა პარლამენტში მანდატების დაახლოებით ნახევარი მოიპოვეს. კომუნისტები თითქმის ღიად ცდილობდნენ ნაციონალურ ფრონტში ლიდერული პოზიციების მოპოვებას. იგი არსებითად რეკონსტრუქცია ჩაუტარდა 1948 წელს მას შემდეგ, რაც გადადგნენ სამი საპარლამენტო პარტიის ლიდერები, გარდა კომუნისტებისა. დანარჩენებმა გუშინდელი პარტნიორები ასოციაციის საქმიანობის პრინციპების დარღვევაში დაადანაშაულეს, რის შემდეგაც ორგანიზაციის ექსკლუზიურად დემოკრატიულ საფუძველზე შეცვლას შესთავაზეს. პარტიების გარდა მასში ჩართვა იყო პროფკავშირები, მასობრივი საზოგადოებრივი ორგანიზაციები.
შემდეგ დაწესებულებებში და საწარმოებში დაიწყო სამოქმედო კომიტეტების შექმნა, რომლებსაც კომუნისტები ხელმძღვანელობდნენ. მათ ხელში კონტროლის რეალური ბერკეტები ჰქონდათ. მას შემდეგ ეროვნული ფრონტი იქცა ორგანიზაციად, რომელსაც მთლიანად კომუნისტები აკონტროლებდნენ. დარჩენილმა პარტიებმა თავიანთ რიგებში წმენდის შედეგად დაადასტურეს კომუნისტური პარტიის წამყვანი როლი თავიანთ ქვეყანაში.
1948 წლის ეროვნული ასამბლეის არჩევნების შედეგების მიხედვით, ამომრჩეველთა თითქმის 90 პროცენტმა მისცა ხმა.ეროვნული ფრონტი. კომუნისტებმა მიიღეს 236 მანდატი, ნაციონალ-სოციალისტებმა და ჩეხოსლოვაკიის სახალხო პარტიამ - 23, სლოვაკეთის პარტიებმა - 16. პარლამენტში ორი ადგილი დაეთმო უპარტიო კანდიდატებს.
ეროვნულმა ფრონტმა ითამაშა დეკორატიული როლი როგორც სახალხო დემოკრატიულ, ისე სოციალისტურ ჩეხოსლოვაკიაში, რომელიც გამოცხადდა 1960 წელს. ამავდროულად, ეს იყო გარკვეული ფილტრი, რადგან ნებისმიერი მასობრივი ორგანიზაცია უნდა გაწევრიანებულიყო მისი საქმიანობის ლეგალიზაციისთვის. 1948 წლიდან 1989 წლამდე ამ ქვეყნის ყველა მოქალაქემ არჩევნებში ხმა მისცა ერთიან სიას, რომელსაც ალტერნატივა არასდროს ჰქონია. ის ნაციონალურმა ფრონტმა წარადგინა. მთავრობა თითქმის მთლიანად მისი წევრებისაგან შედგებოდა. არაკომუნისტური პარტიების წარმომადგენლები ფლობდნენ არაუმეტეს ერთი ან ორი პორტფელი. 1950-იან წლებში კვლავ გამოიყენებოდა არჩევნებში წარდგენილი კანდიდატების განხილვის ფორმალური პრაქტიკა.
ნაციონალური ფრონტის თავდაპირველი იდეის აღორძინების მცდელობა გაკეთდა 1968 წელს, ე.წ. პრაღის გაზაფხულის დროს. იმ მომენტში ცენტრალურ კომიტეტს ხელმძღვანელობდა პოპულარული რეფორმატორი ფრანტიშეკ კრიგელი. მან ისაუბრა ფრონტზე, როგორც ნაციონალურ პოლიტიკურ მოძრაობაზე.
საბჭოთა კავშირი დემოკრატიის ამგვარ მცდელობას ძლიერი პოზიციიდან გამოეხმაურა. მას შემდეგ, რაც დუბჩეკი აირჩიეს ცენტრალური კომიტეტის პირველ მდივნად და მან გაატარა რეფორმები, რომლებიც მიზნად ისახავდა ძალაუფლების დეცენტრალიზაციას, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების გაფართოებას, საბჭოთა ტანკები შეიყვანეს პრაღაში. ამან ბოლო მოუღო რეფორმისა და ტრანსფორმაციის ნებისმიერ მცდელობას.
ნაციონალის დაშლაფრონტი მხოლოდ 1989 წელს შედგა. მთელი ამ ხნის განმავლობაში იგი მნიშვნელოვან როლს ასრულებდა ქვეყნის მმართველობაში. ხავერდოვანი რევოლუციის შედეგად კომუნისტურმა პარტიამ დაკარგა ძალაუფლების მონოპოლია. 1990 წლის იანვრისთვის დასრულდა პარლამენტის რეკონსტრუქცია, რომელშიც ოპოზიციის წარმომადგენლები შევიდნენ. შექმნილ პოლიტიკურ პირობებში ეროვნული ფრონტის არსებობა უაზრო აღმოჩნდა. მის შემადგენლობაში შემავალმა მხარეებმა გადაწყვიტეს ნებაყოფლობით დაშლა. მარტში კონსტიტუციიდან გამოირიცხა მუხლი, რომელიც არეგულირებდა მის როლს მთელი ჩეხოსლოვაკიის ცხოვრებაში.
GDR
ანალოგიურად განვითარდა ვითარება გერმანიის დემოკრატიულ რესპუბლიკაში. ეროვნული ფრონტის პროტოტიპი აქ შეიქმნა 1947 წლის ბოლოს სახელწოდებით „სახალხო მოძრაობა სამართლიანი მშვიდობისა და ერთიანობისთვის“. უკვე მეორე ყრილობაზე თავმჯდომარედ აირჩიეს ვილჰელმ პიკი. მომზადდა და განსახილველად წარადგინეს კონსტიტუციის პროექტი.
1949 წლის ოქტომბერში მიღებულ იქნა დოკუმენტი, იგი აღიარებული იქნა საბჭოთა საოკუპაციო ადმინისტრაციის მიერ. ცოტა ხნის შემდეგ საზოგადოებრივ ორგანიზაციას ეწოდა დემოკრატიული გერმანიის ნაციონალური ფრონტი. ყველა ლეგალური პოლიტიკური პარტია და მოძრაობა, უდიდესი პროფკავშირი გახდა მისი მონაწილე. ფრონტის პრეზიდენტის თანამდებობა დაინერგა. უპარტიო ერიხ კორენსმა პირველმა მიიღო იგი. მალე გადაწყდა ერთიანი სიების წარდგენა აღმოსავლეთ გერმანიის საპარლამენტო არჩევნებში.
რადგან ალტერნატიული სიები არ არსებობდა, ფრონტის მიერ წარმოდგენილი დეპუტატები და ასოციაციები უცვლელად იმარჯვებდნენ. როცა ინდივიდუალურიგერმანელმა პოლიტიკოსებმა გამოაცხადეს ასეთი სიების არალეგიტიმურობა, ისინი დააპატიმრეს გდრ-ში არჩევნების შესახებ კანონის უარყოფის ბრალდებით.
1989 წელს ფრონტმა დაკარგა თავისი მნიშვნელობა თითქმის მაშინვე მას შემდეგ, რაც გერმანიის ლიბერალ-დემოკრატიულმა პარტიამ და ქრისტიან-დემოკრატიულმა კავშირმა დატოვეს იგი. რამდენიმე დღის შემდეგ, გერმანიის მმართველი სოციალისტური ერთიანობის პარტია გადაკეთდა დემოკრატიული სოციალიზმის პარტიად. მისი წინა პოლიტიკიდან ის ცდილობდა მაქსიმალურად დაეშორებინა თავი. 1990 წლის თებერვალში კონსტიტუციაში შევიდა ცვლილებები, რათა მისგან ამოეღოთ ეროვნული ფრონტის ხსენება. ადრე ისინი ინახებოდა იქ, როგორც სახალხო დემოკრატიის თითქმის ყველა ქვეყანაში.
ზოგიერთი თანამედროვე ექსპერტი თვლის, რომ 2011 წლის გაზაფხულზე რუსეთში სრულიად რუსეთის სახალხო ფრონტის შექმნისას ვლადიმერ პუტინი შთაგონებული იყო გდრ-ის ეროვნული ფრონტის მაგალითით.
