ჩინეთ-აშშ ურთიერთობები: ისტორია, პოლიტიკა, ეკონომიკა

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:36

"ოპიუმის ომებამდე" (მეცხრამეტე საუკუნეში დასავლეთის ძალებსა და ცინგის იმპერიას შორის სამხედრო კონფლიქტების სერია), ჩინეთი იზოლირებულ ქვეყანად რჩებოდა. ქინგის იმპერიის დამარცხებამ გამოიწვია შეერთებულ შტატებში იაფი მუშახელის - კულიების შემოტანა. 1868 წლის ბერლინგეიმის ხელშეკრულება იყო პირველი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებდა ურთიერთობებს შეერთებულ შტატებსა და ჩინეთს შორის. შედეგად, მხოლოდ 1870-დან 1880 წლამდე შეერთებულ შტატებში ჩინეთიდან თითქმის 139000 მიგრანტი ჩავიდა. ჩინელებს აეკრძალათ აშშ-ს მოქალაქეობის მიღება იმ საბაბით, რომ ისინი არ იყვნენ თეთრი რასის წარმომადგენელი.

მეორე მსოფლიო ომის შემდგომ

საომარი მოქმედებების დასრულების შემდეგ, რომელიც მოხდა მეორე მსოფლიო ომის დროს სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში, წყნარ ოკეანეში და შორეულ აღმოსავლეთში, ურთიერთობები აშშ-სა და ჩინეთს შორის გამწვავდა (ნაწილობრივ ეს მოხდა სსრკ-ს გავლენით). სახელმწიფოები აგრძელებდნენ კუომინტანგის მხარდაჭერას და მტრულ პოზიციას იკავებდნენ კომუნისტური პარტიის მიმართ. დაარსების შემდეგჩინეთი შეერთებულმა შტატებმა თავისი შეიარაღებული ძალები გაგზავნა ჩინეთში. მოეწყო სანაპიროს ბლოკადა, ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა გაუწიეს კუომილდანის რეჟიმს და ტაივანი გადაიქცა მთავარ სამხედრო ბაზად.

1954 წელს შეერთებულ შტატებსა და ჩინეთს შორის ურთიერთობაში დადებითი ტენდენცია იყო, რადგან ქვეყნები მზად იყვნენ მოლაპარაკებებისთვის. შეხვედრები ჟენევაში დაიწყო საკონსულო წარმომადგენლების დონეზე, მოგვიანებით მოლაპარაკებები ელჩების დონეზე ავიდა. შეხვედრები ვარშავაში გადავიდა. ას ოცდათოთხმეტი შეხვედრის დროს ქვეყნების წარმომადგენლებმა ვერ მიაღწიეს შეთანხმებას.

დაახლოების ნამდვილი დასაწყისი ნიქსონის ადმინისტრაციის დროს დაიწყო. პრეზიდენტად არჩევის შემდეგ ნიქსონმა რამდენიმე ნაბიჯი გადადგა ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების ნორმალიზაციისკენ, რადგან ეს უაღრესად მომგებიანი იყო. კონგრესის მოსმენების დროს მას უნდა დაემყარებინა კავშირები სინო-საბჭოთა განსხვავებების გამოყენებით.

ურთიერთობების აღდგენა

1971 წელს აშშ-ჩინეთის ურთიერთობები აღდგა. ამერიკელი სახელმწიფო მოღვაწე და დიპლომატი ჰენრი კისინჯერი გაემგზავრა ჩინეთში, შემდეგ ქვეყანას ეწვია აშშ-ს სამხედრო ლიდერი ალექსანდრე ჰეიგ უმცროსი. ეს ვიზიტები წინ უძღოდა შეერთებული შტატების პრეზიდენტის ჩინეთში ვიზიტს. ნიქსონი ჩინეთს ეწვია 1972 წლის თებერვალში. ვიზიტის ფარგლებში პრეზიდენტი შეხვდა თავმჯდომარეს მაოს. შეხვედრის შედეგად გამოქვეყნდა შანხაის კომუნიკე. ვიზიტმა გამოიწვია ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ურთიერთობების სრული ნორმალიზაცია.

ფორმალური დიპლომატიური კავშირები დამყარდა 1979 წელს. 1998 წელს ჩინეთის კომუნისტური პარტიის გენერალური მდივანი ჯიანგ ზემინი ეწვია შეერთებულ შტატებს. ამერიკა ოფიციალურად გამოცხადდა ჩინეთის სტრატეგიულ პარტნიორად. იუგოსლავიაში ომის დროს ნატოს დარტყმის შემდეგ, დიპლომატიური ურთიერთობები დაიძაბა. თავდასხმის დროს დაიღუპა სამი ჩინელი დიპლომატი და დაშავდა ოცდაშვიდი ჩინეთის მოქალაქე.

აშშ-ის პოლიტიკა 21-ე საუკუნის დასაწყისში

2001 წლის იანვარში გენერალი კ.პაუელი ავიდა აშშ-ს სახელმწიფო მდივნის თანამდებობაზე. საგარეო პოლიტიკაში შექმნილ ვითარებასთან დაკავშირებით მან ჩინეთის რესპუბლიკას უწოდა არა სახელმწიფოების მოწინააღმდეგე, არამედ ძლიერი კონკურენტი და ყველაზე მნიშვნელოვანი სავაჭრო პარტნიორი რეგიონში. ბუშის ადმინისტრაციამ თეთრ სახლში შესვლისთანავე ჩინეთი გამოაცხადა "სტრატეგიულ კონკურენტად". ჰილარი კლინტონმა არაერთხელ აღნიშნა, რომ ორმხრივი ურთიერთობები ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ახალ საუკუნეში სისტემის ფორმირებადი და პრიორიტეტული გახდება.

დიდი ორი სუპერძალა

2009 წელს აშშ-ს მმართველმა წრეებმა შესთავაზეს ჩინეთის უმაღლეს ხელმძღვანელობას G2-ის ზესახელმწიფოების "დიდი ორი" ფორმალიზების შესახებ. აშშ-სა და ჩინეთის არაფორმალური გაერთიანების პროექტი მოიცავდა ურთიერთქმედებისა და პარტნიორობის გაღრმავებას, გლობალურ მმართველობას და ეკონომიკური განვითარების მიმართულებების განსაზღვრას. G2-ის მხარდამჭერებმა აღნიშნეს, რომ თანამედროვე პირობებში მსოფლიო მნიშვნელოვანი საკითხების გადაწყვეტა შეუძლებელია ჩინეთისა და შეერთებული შტატების ერთდროულად მონაწილეობის გარეშე, რადგან ისინი ყველაზე ძლიერი სახელმწიფოები არიან. ამრიგად, შეერთებულმა შტატებმა და ჩინეთმა უნდა აიღონ სრული პასუხისმგებლობაიმის გამო, რაც მსოფლიოში ხდება.

ჩინეთის პოზიცია პრემიერმა ვენ ჯიაბაომ გააჟღერა. სახელმწიფო მოღვაწემ თქვა, რომ PRC არ დათანხმდება ასეთ გაერთიანებას. გადაწყვეტილება გამართლდა იმით, რომ ჩინეთი ჯერ არ არის მზად ასეთი ალიანსების დასამყარებლად და დამოუკიდებელი პოლიტიკის გატარებას ცდილობს. PRC-ის მმართველმა წრეებმა გადაწყვიტეს, რომ ამ გზით შეერთებული შტატები ცდილობს გადაჭრას თავისი პრობლემები საგარეო ეკონომიკაში ჩარევით. ეს პრაქტიკულად გააუქმებს ჩინეთის მთელ ანტიკრიზისულ პროგრამას. პეკინმა ცხადყო, რომ საგარეო პოლიტიკურ კავშირებში მაქსიმალური მრავალფეროვნების პოლიტიკას ატარებს. გარდა ამისა, ასეთი შეთანხმება ეწინააღმდეგება ჩინეთის, რუსეთის (აშშ ცდილობს დაარღვიოს წამგებიანი კავშირები პარტნიორებს შორის) და BRICS-ის სხვა ქვეყნების ურთიერთობებს პოლიცენტრული სამყაროს მისაღწევად.

პოლიტიკური ურთიერთობების გაგრილება

2010 წლის დასაწყისში ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის სავაჭრო ურთიერთობების მნიშვნელოვანი გაციება მოხდა, სამხედრო კავშირებიც კი გაწყდა. ეს პროვოცირებული იყო ობამას ადმინისტრაციის გადაწყვეტილებამ დაამტკიცა ტაივანისთვის იარაღის პარტია მიყიდვა, ჩინეთის მოთხოვნა ადგილობრივი ვალუტის გადაფასების შესახებ, აშშ-ს სამხედრო ძალების გააქტიურება და აშშ-სამხრეთ კორეის ერთობლივი წვრთნები ყვითელ ზღვაში.

აშშ-სა და ჩინეთს შორის საგარეო ვაჭრობის მოცულობამ 2010 წელს 385 მილიარდ დოლარს მიაღწია. 2014 წლის იანვარში ჩინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა აღნიშნა, რომ ფინანსური კრიზისის დაწყებიდან მოყოლებული, ქვეყნები ერთმანეთს ეხმარებიან შეძლებისდაგვარად. ამასთან, აშშ-ში ჩინეთის შესწავლის ცენტრის დირექტორმა აღნიშნა, რომ ქვეყანა შეერთებული შტატების მთავარ გამოწვევად იქცა. ჩინეთი ყველაზე დიდიააშშ-ის კრედიტორი და სტრატეგიული პარტნიორი.

ლიდერების ახალი თაობა ჩინეთში

2012 წელს ჩინეთში ძალაუფლება ლიდერების ახალ თაობას გადაეცა. „მეხუთე თაობა“ნაადრევია შესაბამის მიღწევებთან ასოცირებისთვის. სი ჯინპინმა შედარებით ცოტა ხნის წინ შეცვალა ჰუ ჯინტაო და ხელისუფლების შემდეგი ცვლილება 2022 წელს იგეგმება. ექსპერტების აზრით, ძალაუფლების მეხუთე და მეექვსე თაობას უზარმაზარი პოტენციალი აქვს. ახალი ტიპის ურთიერთობები დამყარდა 2013 წელს. აშშ-ს პოლიტიკა ჩინეთის მიმართ არ შეცვლილა.

ეკონომიკური პარტნიორობა

აშშ დაინტერესებულია ჩინეთთან სავაჭრო და ეკონომიკური თანამშრომლობით. ეს გამოწვეულია ორივე სახელმწიფოს ეკონომიკის გაზრდილ ურთიერთდამოკიდებულებასთან. ჩინეთს აქვს ყველაზე დიდი სავალუტო რეზერვები და დადებითი ბალანსის დინამიკა. შეერთებული შტატებიც არ წყვეტს ჩინეთის ნამეტს და დანაზოგს საკუთარი ბიუჯეტის დასაფინანსებლად. თეთრ სახლში ობამას ადმინისტრაციის მოსვლით იდეოლოგიური დაპირისპირება განიმუხტა და ეკონომიკურ საკითხებზე პოზიციები შეიცვალა. ფინანსთა მინისტრმა პირობა დადო, რომ მიაღწევს იუანის მაჩვენებელს და ხელს უშლის ჩინეთის პროტექციონისტულ ზომებს საკუთარი ეკონომიკის დასაცავად. ეკონომიკური ურთიერთობები აშშ-სა და ჩინეთს შორის ჯერჯერობით სტაბილურია.

ჩინეთი დაინტერესებულია გაყიდვების დიდი ბაზრის შენარჩუნებით და უცხოური ინვესტიციების მოზიდვით. ეს შესაძლებელს ხდის გრძელვადიან პერსპექტივაში შენარჩუნდეს განვითარებისა და ეკონომიკური ზრდის მაღალი ტემპები, განვითარდეს ეკონომიკის ჩამორჩენილი დარგები კრიზისის დროსაც კი. გარდა ამისა,ქვეყანას სჭირდება სახსრები სახალხო განმათავისუფლებელი არმიის მოდერნიზაციისთვის. პეკინის სხვა მისწრაფებებს მიეკუთვნება იუანის მსოფლიო დონემდე მიყვანის, ინვესტიციების გაზრდის, ეკონომიკური დამოკიდებულებისგან თავის დაღწევის კიდევ ერთი მცდელობა. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა უახლეს ტექნოლოგიებს.

საგანმანათლებლო თანამშრომლობა

აშშ-ში ჩინელი ახალგაზრდების სწავლების პრაქტიკას ხანგრძლივი ისტორია აქვს. უკვე 1943 წელს შეერთებულ შტატებში ჩინეთიდან 700-ზე მეტი სტუდენტი იყო, 1948 წლისთვის კი უკვე 3914. 2009 წლის მონაცემებით ჩინეთში 20 ათასი ამერიკელი სწავლობდა. იუნესკოს მონაცემებით, შეერთებულ შტატებში ერთდროულად 225 000-ზე მეტი ჩინელი სტუდენტი სწავლობდა.

ტაივანის საკითხის გადაჭრა

ტრადიციულად ტაივანის საკითხს ჩინეთი მიაჩნია შეერთებულ შტატებთან დიპლომატიური ურთიერთობების პოზიტიური განვითარების მთავარ დაბრკოლებად. ჩინური მხარე ეწინააღმდეგება ყოველგვარ კონტაქტს ამერიკელებსა და ტაივანის ხელისუფლებას შორის. პრობლემას ისიც ამწვავებს, რომ ხელმძღვანელობა მიზანშეწონილად მიიჩნევს პრობლემის გადაჭრის გაჭიანურებას და არ ჰპირდება სამხედრო ძალის დათმობას. ჩინეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროს წარმომადგენლების თქმით, ტაივანის საკითხი ჩინეთ-ამერიკის ურთიერთობებში ყველაზე მნიშვნელოვანია.

შესაძლოა დაპირისპირება ჩინეთსა და ტაივანს შორის აშშ-ს მხარდაჭერით შეიძლება სერიოზული დარტყმა იყოს. 2004 წელს შეერთებულმა შტატებმა კუნძულზე განათავსა საჰაერო თავდაცვის სისტემები და ამის საპასუხოდ, ჩინეთის მთავრობამ მიიღო კანონი ტერიტორიული მთლიანობის შესახებ. 2010 წელს შეერთებული შტატების თავდაცვის მდივნის მოადგილემ (იარაღის დიდი პარტია ტაივანში ჩაბარებამდე) თქვა, რომ ამერიკა ვალდებულიაუზრუნველყოს კუნძულის უნარი დაიცვას საკუთარი თავი და შეასრულოს მისი ვალდებულებები უახლოეს მომავალში.

უფრო მეტიც, არსებობს შეშფოთება, რომ აშშ ცდილობს შეზღუდოს ჩინეთის სამხედრო შესაძლებლობები. რუსეთის ფედერაციისგან მებრძოლებისა და საზენიტო-სარაკეტო სისტემების შეძენასთან დაკავშირებით, ჩინეთს აშშ-ის სანქციები დაუწესდა. პეკინში ამ ქმედებებს საერთაშორისო სამართლის დარღვევა უწოდეს. სახელმწიფოების საბოლოო მიზანი რუსეთია და ასეთი ქმედებებით ამერიკა მხოლოდ არღვევს არსებულ ურთიერთობებს სავაჭრო პარტნიორთან. შესაძლოა, უახლოეს მომავალში უნდა ველოდოთ სახელმწიფოებს შორის დიპლომატიური ურთიერთობების გაციებას.