OPEC: ორგანიზაციის დეკოდირება და ფუნქციები. ოპეკის წევრი ქვეყნების სია

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:40

სტრუქტურა სახელწოდებით OPEC, რომლის აბრევიატურა, პრინციპში, ბევრისთვის ნაცნობია, მნიშვნელოვან როლს ასრულებს გლობალურ ბიზნეს არენაზე. როდის დაარსდა ეს ორგანიზაცია? რა არის ძირითადი ფაქტორები, რამაც განაპირობა ამ საერთაშორისო სტრუქტურის ჩამოყალიბება? შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დღევანდელი ტენდენცია, რომელიც ნავთობზე ფასების შემცირებას ასახავს, პროგნოზირებადია და შესაბამისად კონტროლის ქვეშაა დღევანდელი „შავი ოქროს“ექსპორტიორი ქვეყნებისთვის? ან ოპეკის ქვეყნები, სავარაუდოდ, მეორეხარისხოვან როლს ასრულებენ გლობალურ პოლიტიკურ ასპარეზზე და იძულებულნი არიან გაითვალისწინონ სხვა ძალების პრიორიტეტები?

OPEC ზოგადი ინფორმაცია

რა არის OPEC? ამ აბრევიატურის გაშიფვრა საკმაოდ მარტივია. მართალია, მის წარმოებამდე, სწორად უნდა გადაითარგმნოს ინგლისურად - OPEC. გამოდის - ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნების ორგანიზაცია. ან ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნების ორგანიზაცია. ეს საერთაშორისო სტრუქტურა შეიქმნა ნავთობის მწარმოებელი ქვეყნების მიერ, რათა, ანალიტიკოსების აზრით, გავლენა მოეხდინა „შავი ოქროს“ბაზარზე, პირველ რიგში, ფასების თვალსაზრისით.

OPEC-ის წევრი - 12 სახელმწიფო. მათ შორისაა ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნები- ირანი, კატარი, საუდის არაბეთი, ერაყი, ქუვეითი, არაბეთის გაერთიანებული საემიროები, სამი სახელმწიფო აფრიკიდან - ალჟირი, ნიგერია, ანგოლა, ლიბია, ასევე ვენესუელა და ეკვადორი, რომლებიც სამხრეთ ამერიკაში მდებარეობს. ორგანიზაციის შტაბ-ბინა მდებარეობს ავსტრიის დედაქალაქში - ვენაში. ნავთობის ექსპორტიორი ქვეყნების ორგანიზაცია დაარსდა 1960 წელს. დღეისათვის ოპეკის ქვეყნები აკონტროლებენ „შავი ოქროს“მსოფლიო ექსპორტის 40%-ს.

OPEC ისტორია

OPEC დაარსდა ერაყის დედაქალაქ ბაღდადში, 1960 წლის სექტემბერში. მისი შექმნის ინიციატორები იყვნენ ნავთობის მსოფლიოს მთავარი ექსპორტიორები - ირანი, ერაყი, საუდის არაბეთი, კუვეიტი და ვენესუელა. თანამედროვე ისტორიკოსების აზრით, პერიოდი, როდესაც ეს სახელმწიფოები გამოვიდნენ შესაბამისი ინიციატივით, დაემთხვა იმ დროს, როდესაც მიმდინარეობდა დეკოლონიზაციის აქტიური პროცესი. ყოფილი დამოკიდებული ტერიტორიები გამოეყო დედა ქვეყნებს როგორც პოლიტიკური, ასევე ეკონომიკური თვალსაზრისით.

მსოფლიო ნავთობის ბაზარს ძირითადად აკონტროლებდნენ დასავლური კომპანიები, როგორიცაა Exxon, Chevron, Mobil. არსებობს ისტორიული ფაქტი - უმსხვილესი კორპორაციების კარტელი, მათ შორის დასახელებული, გამოვიდა გადაწყვეტილებით „შავ ოქროს“ფასების დაწევის შესახებ. ეს გამოწვეული იყო ნავთობის ქირასთან დაკავშირებული ხარჯების შემცირების აუცილებლობით. შედეგად, ქვეყნებმა, რომლებმაც დააარსეს OPEC-ი, დასახეს მიზანი, მოეპოვებინათ კონტროლი თავიანთ ბუნებრივ რესურსებზე მსოფლიოს უმსხვილესი კორპორაციების გავლენის მიღმა. გარდა ამისა, 60-იან წლებში, ზოგიერთი ანალიტიკოსის აზრით, პლანეტის ეკონომიკას ნავთობის ასეთი დიდი მოთხოვნილება არ ჰქონია - მიწოდებამ მოთხოვნას გადააჭარბა. და ამიტომOPEC-ის საქმიანობა შეიქმნა იმისათვის, რომ თავიდან აიცილოს გლობალური ფასები "შავი ოქროს".

პირველი ნაბიჯი იყო OPEC-ის სამდივნოს შექმნა. შვეიცარიის ჟენევაში „დარეგისტრირდა“, მაგრამ 1965 წელს ვენაში „გადავიდა“. 1968 წელს გაიმართა OPEC-ის შეხვედრა, რომელზეც ორგანიზაციამ მიიღო დეკლარაცია ნავთობის პოლიტიკის შესახებ. ის ასახავდა სახელმწიფოების უფლებას განახორციელონ კონტროლი ეროვნულ ბუნებრივ რესურსებზე. იმ დროისთვის ორგანიზაციას შეუერთდნენ მსოფლიოს სხვა მსხვილი ნავთობის ექსპორტიორები - ყატარი, ლიბია, ინდონეზია და არაბთა გაერთიანებული საამიროები. ალჟირი შეუერთდა OPEC-ს 1969 წელს.

ბევრი ექსპერტის აზრით, OPEC-ის გავლენა ნავთობის გლობალურ ბაზარზე განსაკუთრებით გაიზარდა 70-იან წლებში. ეს დიდწილად განპირობებული იყო იმით, რომ ორგანიზაციის წევრი ქვეყნების მთავრობებმა აიღეს კონტროლი ნავთობის მოპოვებაზე. ანალიტიკოსების აზრით, იმ წლებში OPEC-ს ნამდვილად შეეძლო პირდაპირ გავლენა მოეხდინა „შავი ოქროს“მსოფლიო ფასებზე. 1976 წელს შეიქმნა ოპეკის ფონდი, რომელსაც პასუხისმგებელი იყო საერთაშორისო განვითარების საკითხები. 70-იან წლებში ორგანიზაციას შეუერთდა კიდევ რამდენიმე ქვეყანა - ორი აფრიკული (ნიგერია, გაბონი), ერთი სამხრეთ ამერიკიდან - ეკვადორი.

80-იანი წლების დასაწყისისთვის ნავთობის მსოფლიო ფასებმა მიაღწია ძალიან მაღალ დონეს, მაგრამ 1986 წელს დაიწყო კლება. ოპეკის წევრებმა გარკვეული დროით შეამცირეს თავიანთი წილი „შავი ოქროს“გლობალურ ბაზარზე. ამან გამოიწვია, როგორც ზოგიერთი ანალიტიკოსი აღნიშნავს, ორგანიზაციის წევრ ქვეყნებში მნიშვნელოვანი ეკონომიკური პრობლემები. თუმცა, 1990-იანი წლების დასაწყისისთვის, ფასებინავთობი კვლავ გაიზარდა - დაახლოებით ნახევარზე, რაც მიღწეული იყო 80-იანი წლების დასაწყისში. გლობალურ სეგმენტში OPEC-ის ქვეყნების წილმაც დაიწყო ზრდა. ექსპერტები თვლიან, რომ ამგვარი ეფექტი დიდწილად განპირობებული იყო ეკონომიკური პოლიტიკის ისეთი კომპონენტის დანერგვით, როგორიცაა კვოტები. ასევე დაინერგა ე.წ „OPEC-ის კალათაზე“დაფუძნებული ფასების მეთოდოლოგია.

1990-იან წლებში, როგორც მთლიანობაში, ნავთობის მსოფლიო ფასები, მრავალი ანალიტიკოსის აზრით, არ იყო გარკვეულწილად ქვემოთ ორგანიზაციაში შემავალი ქვეყნების მოლოდინებზე. 1998-1999 წლებში სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ეკონომიკური კრიზისი მნიშვნელოვანი ბარიერი გახდა „შავი ოქროს“ღირებულების ზრდისთვის. ამავდროულად, 90-იანი წლების ბოლოს, მრავალი ინდუსტრიის სპეციფიკამ დაიწყო ნავთობის მეტი რესურსის მოთხოვნა. განსაკუთრებით ენერგო ინტენსიური ბიზნესები გაჩნდა და განსაკუთრებით ინტენსიური გახდა გლობალიზაციის პროცესები. ამან, ექსპერტების აზრით, გარკვეული პირობები შექმნა ნავთობის ფასის ადრეული ზრდისთვის. აღსანიშნავია, რომ 1998 წელს OPEC-ში დამკვირვებლის სტატუსი მიიღო რუსეთმა, ნავთობის ექსპორტიორმა, იმდროინდელი ნავთობის მსოფლიო ბაზრის ერთ-ერთმა უმსხვილესმა მოთამაშემ. ამავდროულად, 90-იან წლებში გაბონმა დატოვა ორგანიზაცია და ეკვადორმა დროებით შეაჩერა საქმიანობა OPEC-ის სტრუქტურაში.

2000-იანი წლების დასაწყისში ნავთობის მსოფლიო ფასებმა დაიწყო ოდნავ ზრდა და საკმაოდ სტაბილური იყო დიდი ხნის განმავლობაში. თუმცა, მათი სწრაფი ზრდა მალევე დაიწყო, პიკს 2008 წელს მიაღწია. იმ დროისთვის ანგოლა შეუერთდა OPEC-ს. თუმცა, 2008 წკრიზისული ფაქტორები მკვეთრად გაძლიერდა. 2008 წლის შემოდგომაზე „შავი ოქროს“ფასი 2000-იანი წლების დასაწყისის დონემდე დაეცა. ამავდროულად, 2009-2010 წლებში ფასები კვლავ გაიზარდა და განაგრძო იმ დონეზე, რომ ნავთობის ძირითადი ექსპორტიორები, როგორც ეკონომისტები თვლიან, მართებულად მიიჩნიეს ყველაზე კომფორტულად. 2014 წელს, მთელი რიგი მიზეზების გამო, ნავთობის ფასები სისტემატურად იკლებს 2000-იანი წლების შუა პერიოდამდე. თუმცა, OPEC აგრძელებს მნიშვნელოვან როლს ნავთობის გლობალურ ბაზარზე.

OPEC მიზნები

როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, OPEC-ის შექმნის თავდაპირველი მიზანი იყო ეროვნულ ბუნებრივ რესურსებზე კონტროლის დამყარება, ასევე ნავთობის სეგმენტში ფასების ფორმირების გლობალურ ტენდენციებზე გავლენის მოხდენა. თანამედროვე ანალიტიკოსების აზრით, მას შემდეგ ეს მიზანი ძირეულად არ შეცვლილა. OPEC-ისთვის მთავარის გარდა ყველაზე გადაუდებელ ამოცანებს შორისაა ნავთობის მიწოდების ინფრასტრუქტურის განვითარება, „შავი ოქროს“ექსპორტიდან მიღებული შემოსავლის კომპეტენტური ინვესტიცია..

OPEC, როგორც მოთამაშე გლობალურ პოლიტიკურ არენაზე

OPEC-ის წევრები გაერთიანებულნი არიან სტრუქტურაში, რომელსაც აქვს მთავრობათაშორისი ორგანიზაციის სტატუსი. ასეა რეგისტრირებული გაეროში. უკვე მუშაობის პირველ წლებში ოპეკმა დაამყარა ურთიერთობა გაეროს ეკონომიკურ და სოციალურ საკითხთა საბჭოსთან, დაიწყო მონაწილეობა გაეროს ვაჭრობისა და განვითარების კონფერენციაში. შეხვედრები იმართება წელიწადში რამდენჯერმე ოპეკის ქვეყნების უმაღლესი სამთავრობო პოზიციების მონაწილეობით. ეს ღონისძიებები მიზნად ისახავს შემდგომში ერთობლივი სტრატეგიის შემუშავებასსაქმიანობის გათანაბრება გლობალურ ბაზარზე.

OPEC ნავთობის რეზერვები

OPEC-ის წევრებს აქვთ ნავთობის მთლიანი მარაგი, რომელიც შეფასებულია 1199 მილიარდ ბარელზე მეტი. ეს არის მსოფლიო რეზერვების დაახლოებით 60-70%. ამავდროულად, როგორც ზოგიერთი ექსპერტი მიიჩნევს, მხოლოდ ვენესუელამ მიაღწია ნავთობის მოპოვების პიკს. სხვა ქვეყნებს, რომლებიც არიან OPEC-ის წევრები, კვლავ შეუძლიათ თავიანთი მაჩვენებლების გაზრდა. ამავდროულად, განსხვავებულია თანამედროვე ექსპერტების მოსაზრებები ორგანიზაციის ქვეყნების მიერ „შავი ოქროს“წარმოების ზრდის პერსპექტივების შესახებ. ზოგიერთი ამბობს, რომ ოპეკის წევრი ქვეყნები შეეცდებიან გაზარდონ შესაბამისი მაჩვენებლები, რათა შეინარჩუნონ ამჟამინდელი პოზიციები გლობალურ ბაზარზე.

ფაქტი ისაა, რომ ახლა აშშ არის ნავთობის ექსპორტიორი (ძირითადად დაკავშირებულია ფიქლის ტიპთან), რომელსაც აქვს პოტენციალი მნიშვნელოვნად გაზარდოს OPEC-ის ქვეყნები მსოფლიო ასპარეზზე. სხვა ანალიტიკოსები მიიჩნევენ, რომ წარმოების ზრდა წამგებიანია ორგანიზაციის წევრი სახელმწიფოებისთვის - ბაზარზე მიწოდების ზრდა ამცირებს "შავ ოქროს" ფასს..

მმართველობის სტრუქტურა

ოპეკის შესწავლის საინტერესო ასპექტია ორგანიზაციის მართვის სისტემის მახასიათებლები. OPEC-ის წამყვანი მმართველი ორგანოა წევრი სახელმწიფოების კონფერენცია. ის ჩვეულებრივ იმართება წელიწადში ორჯერ. კონფერენციის ფორმატში ოპეკის სხდომა გულისხმობს ორგანიზაციაში ახალი სახელმწიფოების მიღებას, ბიუჯეტის მიღებას და პერსონალის დანიშვნას დაკავშირებული საკითხების განხილვას. კონფერენციის აქტუალურ თემებს, როგორც წესი, აყალიბებს მმართველთა საბჭო. ეს იგივესტრუქტურა ახორციელებს კონტროლს დამტკიცებული გადაწყვეტილებების შესრულებაზე. მმართველთა საბჭოს სტრუქტურაში არის რამდენიმე დეპარტამენტი, რომელიც პასუხისმგებელია საკითხთა განსაკუთრებულ სპექტრზე.

რა არის ნავთობის ფასების კალათა?

ზემოთ ვთქვით, რომ ორგანიზაციის ქვეყნებისთვის ერთ-ერთი ფასის კრიტერიუმია ე.წ. რა არის ეს? ეს არის არითმეტიკული საშუალო ოპეკის სხვადასხვა ქვეყნებში წარმოებული ზოგიერთი ბრენდის ზეთი. მათი სახელების გაშიფვრა ხშირად ასოცირდება ჯიშთან - "მსუბუქი" ან "მძიმე", ასევე წარმოშობის მდგომარეობასთან. მაგალითად, არის Arab Light-ის ბრენდი - საუდის არაბეთში წარმოებული მსუბუქი ზეთი. არის Iran Heavy - ირანული წარმოშობის მძიმე ნავთობი. არსებობს ისეთი ბრენდები, როგორიცაა Kuwait Export, Qatar Marine. "კალათამ" მაქსიმალურ ღირებულებას 2008 წლის ივლისში მიაღწია - $140,73.

კვოტები

ჩვენ აღვნიშნეთ, რომ ორგანიზაციის ქვეყნების პრაქტიკაში არსებობს კვოტები. რა არის ეს? ეს არის ნავთობის მოპოვების ყოველდღიური მოცულობის ლიმიტები თითოეული ქვეყნისთვის. მათი ღირებულება შეიძლება შეიცვალოს ორგანიზაციის მენეჯმენტის სტრუქტურების შესაბამისი შეხვედრების შედეგების მიხედვით. ზოგადად, როდესაც კვოტები მცირდება, არსებობს საფუძველი მსოფლიო ბაზარზე მიწოდების დეფიციტის მოლოდინისა და, შედეგად, ფასების ზრდის მოლოდინის მიზნით. თავის მხრივ, თუ შესაბამისი ლიმიტი უცვლელი რჩება ან იზრდება, „შავი ოქროს“ფასები შესაძლოა შემცირდეს.

OPEC და რუსეთი

მოგეხსენებათ, მსოფლიოში ნავთობის მთავარი ექსპორტიორები მხოლოდ ოპეკის ქვეყნები არ არიან. უმსხვილეს გლობალურ მომწოდებლებს შორის„შავი ოქრო“გლობალურ ბაზარზე მოიცავს რუსეთს. არსებობს მოსაზრება, რომ რამდენიმე წლის განმავლობაში ჩვენს ქვეყანასა და ორგანიზაციას შორის კონფრონტაციული ურთიერთობა იყო. მაგალითად, 2002 წელს OPEC-მა მოსკოვს წამოაყენა მოთხოვნა ნავთობის მოპოვების შემცირების შესახებ, ისევე როგორც მისი გაყიდვა გლობალურ ბაზარზე. თუმცა, საჯარო სტატისტიკით, რუსეთის ფედერაციიდან „შავი ოქროს“ექსპორტი პრაქტიკულად არ შემცირებულა, პირიქით, გაიზარდა.

დაპირისპირება რუსეთსა და ამ საერთაშორისო სტრუქტურას შორის, როგორც ანალიტიკოსები თვლიან, შეწყდა ნავთობის ფასების სწრაფი ზრდის წლებში 2000-იანი წლების შუა პერიოდში. მას შემდეგ შეიმჩნევა ტენდენცია კონსტრუქციული ურთიერთქმედებისკენ რუსეთის ფედერაციასა და მთლიანად ორგანიზაციას შორის, როგორც მთავრობათაშორისი კონსულტაციების დონეზე, ასევე ნავთობის ბიზნესებს შორის თანამშრომლობის ასპექტში. OPEC და რუსეთი "შავი ოქროს" ექსპორტიორები არიან. ზოგადად, ლოგიკურია, რომ მათი სტრატეგიული ინტერესები გლობალურ სცენაზე ემთხვევა.

პერსპექტივები

რა პერსპექტივებია OPEC-ის წევრი ქვეყნების შემდგომი პარტნიორობა? ამ შემოკლების ინტერპრეტაცია, რომელიც სტატიის დასაწყისშივე მივიღეთ, ვარაუდობს, რომ იმ ქვეყნების საერთო ინტერესები, რომლებმაც დააარსეს და განაგრძობენ ამ ორგანიზაციის ფუნქციონირებას, ეფუძნება „შავი ოქროს“ექსპორტს. ამავდროულად, როგორც ზოგიერთი თანამედროვე ანალიტიკოსი მიიჩნევს, ბიზნეს სტრატეგიების შემდგომი ოპტიმიზაციის მიზნით, ეროვნული პოლიტიკური ინტერესების განხორციელებასთან ერთად, ორგანიზაციის წევრ ქვეყნებს მოუწევთგავითვალისწინოთ ნავთობის იმპორტიორი სახელმწიფოების აზრიც. რამ შეიძლება გამოიწვიოს ეს?

პირველ რიგში, იმით, რომ ნავთობის კომფორტული იმპორტი ქვეყნებისთვის, რომლებსაც ეს სჭირდებათ, მათი ეკონომიკის განვითარების პირობაა. განვითარდება ეროვნული ეკონომიკური სისტემები, გაიზრდება წარმოება - ნავთობის ფასი "შავი ოქროს" ექსპერტებისთვის კრიტიკულ ნიშნულს არ დაეცემა. თავის მხრივ, წარმოების ღირებულების ზრდა, რომელიც ძირითადად წარმოიქმნება საწვავის გადაჭარბებული ხარჯებით, სავარაუდოდ გამოიწვევს ენერგო ინტენსიური სიმძლავრეების დახურვას, მათ მოდერნიზაციას ენერგიის ალტერნატიული წყაროების გამოყენების სასარგებლოდ. შედეგად, ნავთობის გლობალური ფასი შეიძლება შემცირდეს. ამიტომ, ოპეკის ქვეყნების შემდგომი განვითარების მთავარი ლაიტმოტივი, მრავალი ექსპერტის აზრით, არის გონივრული კომპრომისი საკუთარი ეროვნული ინტერესების რეალიზებასა და „შავი ოქროს“შემომტანი სახელმწიფოების პოზიციას შორის..

არის კიდევ ერთი თვალსაზრისი. მისი თქმით, მომდევნო რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში ნავთობს ალტერნატივა არ ექნება. სწორედ ამიტომ, ორგანიზაციის ქვეყნებს აქვთ ყველა შანსი გააძლიერონ თავიანთი პოზიციები მსოფლიო ბიზნეს ასპარეზზე და ამავდროულად მოიპოვონ უპირატესობები პოლიტიკური ინტერესების რეალიზაციის თვალსაზრისით. ზოგადად, შესაძლო მოკლევადიანი რეცესიის პირობებში, ნავთობის ფასები დარჩება მაღალი მწარმოებელი ეკონომიკის ობიექტური საჭიროებების, ინფლაციური პროცესების და ასევე, ზოგიერთ შემთხვევაში, ახალი საბადოების შედარებით ნელი განვითარების საფუძველზე. რამდენიმე წელიწადში მიწოდება შეიძლება საერთოდ არ შენარჩუნდეს.მოთხოვნა.

არის მესამე თვალსაზრისიც. მისი თქმით, ნავთობის იმპორტიორი ქვეყნები შესაძლოა უფრო ხელსაყრელ მდგომარეობაში აღმოჩნდნენ. ფაქტია, რომ „შავი ოქროს“ამჟამინდელი ფასების მაჩვენებლები, ანალიტიკოსების აზრით, რომლებიც იცავენ მოცემულ კონცეფციას, თითქმის მთლიანად სპეკულაციურია. და ხშირ შემთხვევაში, ისინი მართვადია. ზოგიერთი კომპანიისთვის ნავთობის ბიზნესის მსოფლიო ფასი 25 დოლარია. ეს ბევრად დაბალია, ვიდრე თუნდაც „შავი ოქროს“ამჟამინდელი ფასი, რაც, სავარაუდოდ, არასასიამოვნოა მრავალი ექსპორტიორი ქვეყნის ბიუჯეტისთვის. და ამიტომ, კონცეფციის ფარგლებში, ზოგიერთი ექსპერტი ანიჭებს მოთამაშის როლს, რომელსაც არ შეუძლია კარნახოს თავისი პირობები ორგანიზაციის ქვეყნებს. და უფრო მეტიც, გარკვეულწილად დამოკიდებულია ნავთობის იმპორტიორი მრავალი ქვეყნის პოლიტიკურ პრიორიტეტებზე.

გაითვალისწინეთ, რომ სამივე თვალსაზრისიდან თითოეული ასახავს მხოლოდ ვარაუდებს, თეორიებს, რომლებიც გამოთქმულია სხვადასხვა ექსპერტების მიერ. ნავთობის ბაზარი ერთ-ერთი ყველაზე არაპროგნოზირებადია. პროგნოზები "შავი ოქროს" ფასებთან დაკავშირებით და სხვადასხვა ექსპერტების მიერ წარმოდგენილი შეიძლება იყოს სრულიად განსხვავებული.